行政人員執(zhí)法行為規(guī)范

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1、行政人員執(zhí)法行為規(guī)范　　篇一：執(zhí)法人員行為規(guī)范　　消防監(jiān)督人員執(zhí)法行為規(guī)范　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政、依法監(jiān)督水平，落實消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，根據(jù)法律法規(guī)和消防監(jiān)督執(zhí)法工作實際，制定本規(guī)范?！　〉诙l消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)，參加總隊、支隊、大隊組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，掌握從事相應(yīng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作所必需的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能。　　公安消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部和消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)法律知識，參加總隊、支隊組織的法律知識考試?！　〉谌龡l消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過公安部組織的消防監(jiān)督人員崗位資格考試，取得

2、相應(yīng)的崗位資格?！　〉谒臈l消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解并正確執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上級制定的規(guī)范性文件。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得擅自增設(shè)消防行政許可前置條件；不得作出損害公民、法人和其他組織合法權(quán)利或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的行政決定。實施消防行政許可不得違反行政管理法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。實施建筑防火性能化設(shè)計必須嚴(yán)格遵守消防法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和總隊規(guī)定。制訂和發(fā)布涉及公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件或者消防監(jiān)督管理措施，應(yīng)當(dāng)由法制部門（人員）　　進(jìn)行合法性審查，并報上級法制部門備案?！　〉谖鍡l消防監(jiān)督執(zhí)法人員要公正、平等對待行政相對人，不偏

3、私、不歧視，按照合理性原則正確行使自由裁量權(quán)。　　堅持過罰相當(dāng)原則，根據(jù)消防違法行為的事實、情節(jié)、危害后果以及本地區(qū)消防行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，合理確定消防行政處罰的種類、幅度；突破裁量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體研究。對轄區(qū)內(nèi)性質(zhì)相同、情節(jié)相當(dāng)?shù)倪`法行為，行政處罰決定應(yīng)當(dāng)基本相同，不應(yīng)畸輕畸重、顯失公正?！　〈_定火災(zāi)隱患整改期限應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，不得為了處罰或講人情關(guān)系而給相對人規(guī)定明顯不合理的整改期限?！　⌒姓S可的裁量應(yīng)當(dāng)遵循“符合規(guī)范，安全合理”的原則，合理確定評判標(biāo)準(zhǔn)。　　第六條消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。法律對履行職責(zé)的期限規(guī)定不明確的，應(yīng)當(dāng)在合理的期

4、限內(nèi)履行職責(zé)?！　〉谄邨l消防監(jiān)督執(zhí)法人員實施消防監(jiān)督執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。辦理消防行政案件，開展火災(zāi)事故調(diào)查、消防監(jiān)督檢查不得少于兩人。對行政相對人實施調(diào)查或檢查，應(yīng)當(dāng)著制式警服（暗訪活動除外），主動出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，說明調(diào)查或檢查事項，依法收集證據(jù)和采取強(qiáng)制措施。實施消防監(jiān)督執(zhí)法應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私?！　〉诎藯l消防監(jiān)督執(zhí)法人員要認(rèn)真履行告知義務(wù)，尊重和保障行政相對人的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述申辯權(quán)等權(quán)利。作出行政處罰決定前要告知相對人擬作出處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并充分聽取相對人的陳述和申辯。屬于法定聽證范圍的事項，要告知相對人聽證權(quán)利。消防

5、行政許可服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和上級規(guī)定提供告知服務(wù)?！　∽鞒鲂姓幜P決定、不予消防行政許可的決定以及火災(zāi)事故原因認(rèn)定等監(jiān)督執(zhí)法行為，要依法告知相對人救濟(jì)途徑?！　〉诰艞l消防監(jiān)督執(zhí)法人員對須經(jīng)集體研究的監(jiān)督執(zhí)法事項，應(yīng)當(dāng)在提出初步意見后按規(guī)定提交集體研究，未經(jīng)集體研究不得作出行政決定。消防監(jiān)督執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部離任或崗位調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)對承辦或者管理的監(jiān)督執(zhí)法事項進(jìn)行交接?！　〉谑畻l消防監(jiān)督執(zhí)法人員要按照“誰承辦，誰負(fù)責(zé)(來自:小龍文檔網(wǎng):行政人員執(zhí)法行為規(guī)范)；誰審核，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實消防監(jiān)督執(zhí)法工作責(zé)任。未經(jīng)法律（技術(shù)）審核、審批不得作出行政執(zhí)法決定；不得

6、越權(quán)審批或者變相越權(quán)審批；審核人改變承辦人意見，或者審批人改變承辦人、審核人意見的，應(yīng)當(dāng)在審核、審批時注明理由。　　第十一條消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于法律，忠于職守，忠于事實。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神發(fā)現(xiàn)和督促相對人整改火　　災(zāi)隱患。不得以處罰代整改、以行政處罰代替刑事處罰。嚴(yán)禁未經(jīng)實際審查、檢查擅自作出消防行政許可決定，未經(jīng)監(jiān)督檢查編造《監(jiān)督檢查記錄》，或者對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為不依法督促整改等弄虛作假行為。　　第十二條消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作和使用消防監(jiān)督執(zhí)法法律文書，客觀、詳細(xì)記錄有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作情況，不得隨意更改法律文書格式或規(guī)定內(nèi)容。凡納入消防監(jiān)督系統(tǒng)的消防監(jiān)督執(zhí)法

7、行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和審批。　　第十三條消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法督促行政相對人履行行政處罰決定，不得私自減免或收繳罰款。作為證據(jù)先行登記保存或扣押的財物，沒收或收繳、追繳的非法財物，要按國家有關(guān)規(guī)定處理，不得私分或者變相私分?！　〉谑臈l消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)清正廉潔，不謀私利。嚴(yán)格遵守公安部“五條禁令”、公安部消防局“六個嚴(yán)禁”和“三條鐵規(guī)”?！　〉谑鍡l消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺接受層級監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。對上級機(jī)關(guān)作出的火災(zāi)調(diào)查重新認(rèn)定、執(zhí)法檢查意見、督辦通知、