對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的思考

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1、對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的思考http://www.tt91.com2009-9-2314:55:21杜飛輪　《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2009年第10期　　低碳經(jīng)濟是減少溫室氣體排放和應(yīng)對全球氣候變化的有效途徑,日益受到越來越多國家的關(guān)注和重視。雖然我國低碳經(jīng)濟發(fā)展還面臨許多困難,但我們必須重視其重要性,逐步促進經(jīng)濟發(fā)展向低碳方式轉(zhuǎn)變?！　　　∫弧⒌吞冀?jīng)濟的內(nèi)涵及發(fā)展動態(tài)　　　　“低碳經(jīng)濟”(Low-carbonEconomy)一詞最早正式提出是2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟

2、》。該書指出,“低碳經(jīng)濟”是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出;是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會,也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會,同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。　　自2003年英國提出“低碳經(jīng)濟”后,一些學(xué)者從不同的角度對其內(nèi)涵進行了詮釋。目前“低碳經(jīng)濟”已成為具有廣泛社會性的經(jīng)濟前沿理念,但至今卻沒有約定俗成的定義。結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者對低碳經(jīng)濟的分析,本文認為,“低碳經(jīng)濟”是指在不影響經(jīng)濟發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,降低能源和資源的

3、消耗,盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。具體包括以下內(nèi)容:低碳的生產(chǎn)方式,通過低能耗、集約式的能源和資源利用,降低生產(chǎn)過程中溫室氣體的排放量,減緩經(jīng)濟增長給生態(tài)環(huán)境和氣候變化帶來的壓力;低碳的能源供應(yīng)和消費體系,通過發(fā)展新能源和可再生能源,增加低碳和無碳能源的供應(yīng),控制化石能源使用量,使經(jīng)濟增長與能源消費引發(fā)的碳排放“脫鉤”;低碳的生活方式,通過社會節(jié)能減排,抑制高能耗產(chǎn)品消費,改變?nèi)藗兊母咛枷M傾向和高碳偏好,減少碳足跡,實現(xiàn)低碳生存的可持續(xù)消費模式。　　

4、近年來,面對全球氣候變化形勢,國際社會開始積極開展了應(yīng)對行動,由此也對全球低碳經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極推動作用。2007年12月,聯(lián)合國氣候變化大會正式制定了應(yīng)對氣候變化的“巴厘島路線圖”,要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%,該“路線圖”對全球邁向低碳經(jīng)濟具有里程碑的意義。隨著發(fā)達國家向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變進程的推進,發(fā)展中國家逐漸認識到參與全球氣候保護,承擔(dān)減排或限排義務(wù)的重要性?！　∧壳?發(fā)展低碳經(jīng)濟在全球已經(jīng)基本形成共識,與低碳經(jīng)濟相關(guān)的一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。其研究的主要內(nèi)

5、容進一步拓展,不僅包括碳足跡、低碳能源和低碳技術(shù),還涉及到低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活方式、低碳城市、低碳社會等方面。低碳經(jīng)濟正引導(dǎo)世界各國通過能源、經(jīng)濟以至價值觀實行大變革,擯棄傳統(tǒng)的增長模式,應(yīng)用新的技術(shù)與機制創(chuàng)新,通過低碳生產(chǎn)和生活的新方式,促進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面可持續(xù)發(fā)展?！　　　《⑽覈l(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的主要困難　　　　發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程,即便最早提出低碳經(jīng)濟的英國,其目標(biāo)也只是到2050年建設(shè)低碳經(jīng)濟社會。但從中國實際情況看,向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將是一個長期的過程,短期內(nèi)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟

6、還面臨許多困難和挑戰(zhàn)?！　?一)能源需求加速增長,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變　　當(dāng)前我國正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時期,城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及居民消費結(jié)構(gòu)升級,都對重化工產(chǎn)品形成巨大的需求,進而轉(zhuǎn)化為對能源需求的增加。近年來,我國能源消費持續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢,從2000年到2007年,我國能源消費量年均增加1.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,2007年達到26.56億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。據(jù)相關(guān)預(yù)測,能源消費在短期內(nèi)將延續(xù)加速增長的趨勢,到2020年我國能源需求量將達到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上?！　哪茉聪M結(jié)構(gòu)看,煤炭消

7、費所占比重過高。2007年全球一次性能源消費構(gòu)成中煤炭僅占27.8%,發(fā)達國家煤炭消費比例大多不到20%,而我國能源消費中,煤炭所占比重高達69.5%。煤炭消費比重大,CO2排放強度較高,致使經(jīng)濟發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯,目前我國已成為世界第二大溫室氣體排放國。因此,在未來一段時期,我國在解決環(huán)境污染和應(yīng)對氣候變化方面的形勢非常嚴峻,任務(wù)也十分艱巨。　　(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢,提高能源效率短期難以實現(xiàn)　　我國一、二、三次產(chǎn)業(yè)之間的比重仍然停留在“1∶5∶4”的狀態(tài),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重不合理,

8、經(jīng)濟增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè),工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高,低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,比重偏低。在工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),鋼鐵、有色、建材、化工和電力等高耗能行業(yè)的發(fā)展過熱,導(dǎo)致我國能源利用效率低。2006年,我國創(chuàng)造單位GDP(1美元)所消耗的能源是日本的11.5倍,是德國和法國的7.7倍,是美國的4.3倍。從2001年到2007年,我國能源強度從4.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元增加到4.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,能耗水平不斷上升,目前能源效率比世界先進水平低10個百分點,全國31個省市自治區(qū)大部分沒有完成“十一五”