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1、企業(yè)內部審計運行機制問題探討內容摘要：內部審計運行機制完善與否對于建立現代企業(yè)制度乃至整個市場經濟的發(fā)展起著至關重要的作用。本文分析了我國企業(yè)內部審計運行機制建立和運行中存在的問題及原因，并在此基礎上提出了建立、完善我國企業(yè)內部審計運行機制的思路和對策。關鍵詞：內部審計運行機制隨著我國市場經濟的多元化發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹及產權關系的日趨復雜，迫切需要從企業(yè)內部建立一套監(jiān)督和控制機制，以加強企業(yè)內部管理。內部審計作為現代企業(yè)制度進一步完善的產物，它在強化企業(yè)內部受托責任意識，促進企業(yè)改善內部管理，提高經營效
2、率，降低和防范經營風險，增強企業(yè)的綜合競爭力等方面，都發(fā)揮著越來越大的作用。根據經濟環(huán)境的變化，改革我國企業(yè)內部審計的管理體制，探索市場經濟體制下我國企業(yè)內部審計發(fā)展的新路子，已成為我們目前不可推卸的責任。一、企業(yè)內部審計和內部審計運行機制企業(yè)內部審計是由企業(yè)單位內部設立的專門機構和人員，通過對企業(yè)單位內部各種業(yè)務和內部控制進行獨立的審查和評價，確定其有關經濟資料的真實性和正確性、業(yè)務活動的合規(guī)性和效益性、內部控制的健全性和有效性，其目的在于健全內部控制，改善經營管理，提高經濟效益。內部審計運行機制是指內部審
3、計各要素之間彼此依存、有機結合和自動調節(jié)所形成的內在關聯和運行方式。從理論上講，內部審計運行機制是內部審計活動規(guī)律的內在表現，是內部審計體制存在并發(fā)揮作用的依據。也就是說，企業(yè)內部審計的效果好壞主要取決于內部審計的運行機制。因此，內部審計和內部審計運行機制往往是一個問題的兩個方面。具體說來，建立內部審計運行機制的必要性在于：1.是市場經濟的客觀要求。在市場經濟條件下，企業(yè)充分享有生產經營的自主權，是依法自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產者和經營者，成為獨立享有民事權利和承擔民事義務的企業(yè)法人。強
4、化企業(yè)自我約束機制是實現企業(yè)自主經營的保證，是轉換企業(yè)經營機制的內在要求。而企業(yè)的內部審計是企業(yè)自我約束機制的重要內容，加強內部審計監(jiān)督可以促使企業(yè)各部門受托經濟責任的履行，可以對企業(yè)各部門各單位受托經濟責任履行情況進行有效監(jiān)督，可以避免發(fā)生管理失控、核算不實、資產流失、違法亂紀等問題的發(fā)生。2.是健全和完善社會主義法制的客觀要求。市場經濟是法制經濟。市場經濟行為要通過法律、法規(guī)進行規(guī)范。企業(yè)及其各部門的一切經營活動都要嚴格遵守法律、法規(guī)。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，經營范圍的不斷拓寬，分支機構越來越多，經營地點的分
5、散，企業(yè)進行管理控制的跨度和難度也就越來越大。在這種情況下，強化執(zhí)法監(jiān)督尤為必要。內部審計可以通過評價企業(yè)及各部門受托經濟責任履行情況，迅速向領號反映，及時進行查處。同時，實行內部審計可以健全對企業(yè)內部受托經濟責任履行情況的約束，使企業(yè)備部門在依法合規(guī)的基礎上健康發(fā)展。43.是提升企業(yè)綜合競爭力的客觀要求。在市場經濟條件下，適者生存、優(yōu)勝劣汰的客觀規(guī)律，迫使企業(yè)管理當局去研究市場形勢，了解市場需求，積極采取措施，向加強管理要效益，向先進生產技術要效益，向調整產品結構要效益，生產更多更好的產品以適應市場的需要。
6、這時，企業(yè)各部門對企業(yè)管理當局所承擔的受托經濟責任內容不斷擴大。而企業(yè)內部審計可以通過對企業(yè)所屬單位的經濟效益審計，促使各單位理全內部控制制度，提高管理水平，改進生產技術，降低生產成本，挖掘內部潛力，更好地履行經濟效益的受托經濟責任。二、我國企業(yè)內部審計運行機制建立和運行中的問題及分析內部審計是現代企業(yè)管理的重要組成部分，對企業(yè)深化改革，為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了激勵作用。但在發(fā)展進程中日益暴露出一系列的亟待解決的問題。1、從總體上看，企業(yè)內部審計還沒有真正成為企業(yè)的內在需要?！┢髽I(yè)雖設置了內部審計機構，配備了
7、必要的審計人員．但內部審計制度不健全，任務不經常，業(yè)務不規(guī)范，因而內部審計的作用未能充分發(fā)揮。另外，還有相當一部分企業(yè)的領導對開展企業(yè)內部審計的必要性缺乏全面的認識，對企業(yè)內部審計工作不夠重視，只要一精簡或合并機構，內部審計機構便首當其沖。因此，從整體上看，企業(yè)內部審計還沒有真正成為大多數企業(yè)的內在需求。2、內部審計機構設置不合理，隸屬關系不清，獨立性和權威性不強。目前我國企業(yè)設立了健全的內部審計機構的為數相對不多，有的企業(yè)雖然設立了內部審計機構，但很不健全，還有少數單位沒有設立內部審計機構。在已設立內部審計
8、機構的單位中，只有一半左右的內部審計機構是由董事會或審計委員會領導，其他的或是由副總主管，或是由財務總監(jiān)主管，內部審計的地位沒有得到應有的重視，審計獨立性較弱，權威性不夠，審計權限受約束，其監(jiān)督制度形同虛設，導致隸屬關系不清，監(jiān)督不力。3、內部審計人員配備不全，素質較低，后續(xù)教育滯后，難以勝任內部審計工作。根據《國際內部審計師協(xié)會內部審計標準說明》規(guī)定，內部審計師應具備財務、會計、企業(yè)管理、統(tǒng)計、計
