會計監(jiān)督體系完善

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1、會計監(jiān)督體系完善會計監(jiān)督體系完善會計監(jiān)督體系完善會計監(jiān)督體系完善會計監(jiān)督體系完善　　一、會計監(jiān)督體系的現(xiàn)狀　　單位會計人員是在單位領導人的領導下，審查單位內(nèi)部的記賬憑證，審核財務收支，登記賬簿，編制財務報告等，并保證財務會計活動和經(jīng)濟活動在法定范圍內(nèi)。其次，發(fā)揮社會監(jiān)督作用主要是指注冊會計師根據(jù)相關法律法規(guī)進行的社會審計。注冊會計師審計是指注冊會計師依法接受委托人的委托，并對審計單位的財務報告等有關會計事項進行審計并出具具有法律效用的審計報告，由于注冊會計師的審計具有法律公證性，因此社會監(jiān)督也是會計

2、監(jiān)督體系不可缺少的一部分。再者，國家監(jiān)督是指財政、審計、稅務等政府機關代表國家身份根據(jù)相關法律法規(guī)對各單位的財務會計工作進行的監(jiān)督。國家監(jiān)督的具體構成：一是財政監(jiān)督。財政監(jiān)督是指各級財政部門監(jiān)督行政事業(yè)單位、部門、企業(yè)的經(jīng)濟活動及其成果。具體監(jiān)督方法是各級財政部門利用單位預算、財務收支計劃以及財務報表等反映的監(jiān)督活動情況而實施的。同時，財政監(jiān)督還包括財政部門組織的專項檢查，比如對稅收財務物價的檢查、清理預算外資金、清查“小金庫”，這些專項檢查都是以財務會計資料為檢查對象。二是審計監(jiān)督。政府審計監(jiān)督是

3、各級人民政府審計機關審計監(jiān)督各級政府的財政收支以及國家的財政金融機構、企業(yè)事業(yè)單位的財務收支。三是稅務監(jiān)督。主要是指各級稅務機關在稅收征收管理過程中，一方面監(jiān)督納稅人依法建賬，建立健全會計制度，同時促進企業(yè)的經(jīng)營管理工作。另一方面，通過對違反稅法的納稅人糾正和查處，保證財經(jīng)法紀的有效實施。　　二、會計監(jiān)督體系中存在的問題　　第一，當前，單位內(nèi)部監(jiān)督中存在的問題是單位內(nèi)部監(jiān)督常常流于形式化，并且側重于事后監(jiān)督，產(chǎn)生該問題的原因是內(nèi)部監(jiān)督主體即單位內(nèi)部會計人員缺乏獨立性?！　∫环矫?，單位會計人員受單位負

4、責人的委托對內(nèi)部監(jiān)督，實質(zhì)上是對單位負責人的監(jiān)督；另一方面，會計人員與單位負責人是上下級的關系，其工資、報酬、職位升遷通常是由單位領導決定的，這就意味著單位內(nèi)部監(jiān)督主體的意志會受到單位負責人的影響，缺乏獨立性，常常為了個人利益最大化而隱藏真實的會計信息，用虛假的數(shù)據(jù)粉飾會計報表，以滿足單位負責人的要求，從而無法實現(xiàn)單位內(nèi)部監(jiān)督應起到的作用。而且，隨著失真的會計信息逐漸積累，會影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！　〉诙?，目前企業(yè)在內(nèi)部控制方面普遍存在著缺失的問題?！　∮捎谄髽I(yè)尚未形成完善的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制制度

5、，導致會計工作不規(guī)范，也易出現(xiàn)會計舞弊現(xiàn)象。而且正是由于企業(yè)內(nèi)部控制制度的不完善，才導致單位負責人的行為無法得到有效的約束，單位負責人才會肆意左右會計人員的意志，指示會計人員進行違法違規(guī)的會計處理，提供虛假的會計信息和財務數(shù)據(jù)，從而達到單位負責人個人利益最大化的目的。對會計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮起著阻礙的作用?！　〉谌O(jiān)督不力?！　≈饕獑栴}體現(xiàn)在國家監(jiān)督部門的管理體制方面。一方面，由于財政、稅務、審計部門等監(jiān)督部門受到同一級政府的管理，相互之間缺乏獨立性，導致其無法做出獨立的判斷，影響監(jiān)督的效力。

6、另外，國家的監(jiān)督部門十分多如：財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門，但是國家對各部門的監(jiān)督職責劃分并不十分明確，而且監(jiān)督標準也不統(tǒng)一。在實施監(jiān)督的過程中，各部門常常從自身角度出發(fā)，為了減少監(jiān)管成本，沒有進行深入細致的監(jiān)督檢查，而當遇到問題時，也常常相互推卸責任。另外國家對如何開展會計檢查也缺乏具體的規(guī)定，從而使會計檢查的過程無法規(guī)范化，以及執(zhí)法人員的素質(zhì)有待進一步提高。另一方面，國家監(jiān)督主要是對會計結果進行監(jiān)督而忽略對會計行為過程的監(jiān)督。　　第四，社會監(jiān)督乏力?！　≈饕獑栴}是作為社會

7、監(jiān)督的主體注冊會計師行業(yè)整體質(zhì)量有待提高。一方面，主要因為注冊會計師事務所的獨立性受到企業(yè)管理當局的影響。因為注冊會計師事務所受委托人的委托對被審計單位進行審計，而委托人通常為被審計單位的管理當局，而該管理當局通常決定著審計機構的聘用、續(xù)聘和費用支付相關事項，因此，會計師事務所為追求利益最大化，常常受到企業(yè)管理當局意志的影響，出具違規(guī)的、不真實的審計報告。另一方面，由于會計師協(xié)會的監(jiān)管不到位，而且對違法的審計行為懲罰力度較輕，起不到警示作用，導致注冊會計師敢于冒風險，出具不合法審計意見。從而社會監(jiān)督

8、的有效性和真實性未能體現(xiàn)出來。　　第五，企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)普遍不高，所以會計人員的專業(yè)知識、業(yè)務技能以及職業(yè)道德水平有待加強?！　∫驗槠髽I(yè)會計人員是監(jiān)督主體，所以企業(yè)會計人員的專業(yè)知識、業(yè)務技能以及職業(yè)道德水平的高低關系到會計信息質(zhì)量的好壞。而目前我國整體會計人員的現(xiàn)狀是他們的知識儲備、學歷水平以及工作能力都不高。根據(jù)不完全統(tǒng)計，其中在會計從業(yè)人員中具備大專學歷的人數(shù)占總人數(shù)的%，具備大學學歷的會計從業(yè)人員占總人數(shù)比例為%。若按會計專業(yè)技術分類，具有初級職稱的人數(shù)