離婚時土地承包經(jīng)營權(quán)利分割相關(guān)問題

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1、離婚時土地承包經(jīng)營權(quán)利分割相關(guān)問題案例:丈夫患精神分裂癥,妻子離家出走八年之久,兩人于1999年正式離婚,妻子放棄了對兩人共同財產(chǎn)——房屋和果園的分割權(quán)。年邁的老父靠著辛勤勞作經(jīng)營著果園,兒子離婚前欠下的七萬多元債務(wù)也眼看著要還清了。2007年,前妻向鄉(xiāng)農(nóng)村承包合同仲裁委員會提出申請,要求索回已帶來經(jīng)濟(jì)效益的果園份額,被仲裁駁回。丈夫患病,妻子離家。1985年,瓦房店土城鄉(xiāng)某村男子李貴平(化名)與同村的王鳳(化名)相識了,盡管王鳳比李貴平大了兩歲,但兩人還是相戀了,半年后,兩人按民俗舉辦了婚禮。1987年3月,兩人生了一個

2、男孩??芍钡?988年3月,李貴平和王鳳才辦理了結(jié)婚登記手續(xù)?;楹?,李貴平的老父李向陽為了讓他們生活得更好,為他們蓋了四間平房,還將后山的一片荒山開墾了出來,用來種植蘋果好掙錢。好景不長,丈夫李貴平得了精神分裂癥??粗暧椎膬鹤雍突疾‰y愈的丈夫,自覺難以承擔(dān)起家庭重負(fù)的妻子王鳳毅然決定拋棄家庭,1991年,王鳳在未辦理任何離婚手續(xù)的情況下離家出走,而李貴平在找妻子的時候把腳摔成了殘疾。為了給兒子治病、承擔(dān)一年8000多元的治療費用,父親李向陽四處借錢,欠下不少債務(wù)。李向陽只好默默地承受起兒子家的重?fù)?dān),一邊精心種植著開荒而來

3、的果園,一邊照料著孫子。1999年,出走八年的妻子突然回到家中,向丈夫提出離婚,態(tài)度非常堅決,最后走上法庭。庭審后,王鳳向瓦房店法院表示,自己愿意放棄對房屋和果樹的共同財產(chǎn)的分割權(quán)。當(dāng)年8月,法院判處王鳳與李貴平離婚,兩人的兒子與王鳳生活。前妻索要土地,兩人離婚后,老父李向陽像老黃牛般地經(jīng)營著果園,蘋果一年年地豐收,兒子兒媳離婚時荒置的果園成了家里的“搖錢樹”,眼看著債務(wù)即將還清,李向陽的心越來越寬了。2007年10月,前妻王鳳向土城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會遞交了申請,要求索回屬于自己的土地,包括耕地及果園,因為她的那一部

4、分土地原先是分配在李家,這塊地由李向陽代為經(jīng)營的,現(xiàn)在,她應(yīng)取回屬于自己的那一份土地。仲裁委查明,當(dāng)年由于王鳳外出打工不在家,丈夫又患有精神病,沒有直接領(lǐng)取應(yīng)得的三人份家庭承包地,李貴平戶3人應(yīng)分的產(chǎn)量為每人800斤,房屋左右、后地產(chǎn)量為500斤。房屋左右、后地產(chǎn)量即荒地開墾出來的果園產(chǎn)量,也就是王鳳在離婚時放棄的那部分家產(chǎn)。今年1月,仲裁委裁決,王鳳及其兒子應(yīng)分產(chǎn)量1650斤(其中菜園50斤),不足部分由村委會負(fù)責(zé)補給,而李貴平的土地經(jīng)營管理權(quán),以法院判決為準(zhǔn),果園仍然歸其所有,由李向陽代為經(jīng)營。律師解析:《婚姻法》第三

5、十九條第二款規(guī)定:夫或妻在家庭土地承包經(jīng)營中享有的權(quán)益等,依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。在司法實踐中,大多數(shù)涉及農(nóng)村當(dāng)事人的離婚案件,都涉及當(dāng)事人的土地承包經(jīng)營權(quán)分割問題。關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),我國農(nóng)村普遍實行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,承包方為集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。有承包合同的或有土地承包經(jīng)營權(quán)證的,法院通常進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,應(yīng)區(qū)別對待:1、婚后,夫妻以一方名義簽訂承包土地合同或發(fā)放經(jīng)營權(quán)證的,夫妻雙方均為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,均有承包主體資格的,解除婚姻關(guān)系時,可以按照承包戶各成員的份額進(jìn)行分割,同時考慮老人贍養(yǎng),子女撫養(yǎng)及

6、家庭成員的身體狀況等具體情況,合理進(jìn)行分割。但如果夫妻一方是城鎮(zhèn)居民的,無權(quán)分割農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。2、如果婚前一方取得土地承包經(jīng)營權(quán),婚后另一方戶口遷入的,離婚時要求分割的,也應(yīng)區(qū)別對待。(1)、承包土地所在地是按照1995年9月國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包制的通知》中的“增人不增地,減人不減地”的辦法進(jìn)行土地承包責(zé)任田劃分的,不管離婚當(dāng)事人是否屬于同一經(jīng)濟(jì)組織,則遷入的一方在離婚時要求分割另一方承包土地的,法院不予支持。(2)、一方婚遷后,落戶所在村的村集體按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的方式用集體的預(yù)留地、開墾地、他人交回

7、的承包地增補給該戶承包土地面積的,則遷入方在離婚時要求分割承包土地經(jīng)營權(quán)的,法院只對一方婚遷后此戶增補的承包地部分予以處理。同時,在處理離婚案件中的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分割方面,法院通常遵循1、嚴(yán)格保護(hù)離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)原則;2、有利于生產(chǎn),方便經(jīng)營、管理的原則;3、保障家庭成員享有均等的土地承包經(jīng)營權(quán)的原則。分割的方式通常采用分割、折價補償、代耕、輪耕等方式。關(guān)于開墾荒地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)規(guī)定,農(nóng)民集體所有的荒山、荒地等要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行發(fā)包。非經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者發(fā)包,

8、任何組織或者個人都無權(quán)對荒地進(jìn)行開墾使用。對于非法開墾的荒地不受法律保護(hù),土地管理相關(guān)部門或者村委會都有權(quán)收回。但若符合土地利用總體規(guī)劃,且使得荒地變?yōu)檗r(nóng)用地的,對于開荒者人力物力的投入也可以考慮給予一定的補償。本案中,王鳳與李貴平同為本村村民,王鳳應(yīng)分得了農(nóng)村土地責(zé)任田,其對于自己份額的土地承包經(jīng)營權(quán)

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