關于加強孤兒救助工作的意見.doc

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1、文章來源：http://www.yunfalv.com/Content-3311.htm免費發(fā)布法律問題咨詢請點擊http://www.yunfalv.com/tiwen.htm律師在線解答云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師3-5分鐘快速解決您的法律問題關于加強孤兒救助工作的意見????各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、綜治委、高級人民法院、發(fā)展改革委、教育廳（教委）、公安廳（局）、司法廳（局）、財政廳（局）、勞動和社會保障廳（局）、建設廳（委）、農業(yè)廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、人口計生委、團委、婦聯(lián)；新疆生產建設兵團民政局、綜治委、

2、法院、發(fā)展改革委、教育局、公安局、司法局、財務局、勞動和社會保障局、建設局、農業(yè)局、衛(wèi)生局、人口計生委、團委、婦聯(lián)：　　孤兒是社會上最弱小、最困難的群體，黨和政府歷來關心和重視孤殘兒童福利事業(yè)。最近，胡錦濤總書記要求應區(qū)別情況，完善救助制度，使孤兒都能健康成長。為貫徹落實胡錦濤總書記的指示精神和《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，發(fā)展具有中國特色的兒童福利事業(yè)，現(xiàn)就加強孤兒救助工作提出以下意見：　　一、高度重視孤兒救助工作。據(jù)

3、不完全統(tǒng)計，全國現(xiàn)有失去父母和事實上無人撫養(yǎng)的未成年人（以下簡稱孤兒）57.3萬名，他們失去父母，無人撫養(yǎng)，處于生存、發(fā)展的困境，是社會福利事業(yè)和社會救助工作的重點對象。在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的新階段，黨和政府堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，樹立以人為本的科學發(fā)展觀，提出了加強社會福利事業(yè)建設、完善社會救助體系的目標，為加強孤兒救助工作提出了新的要求，指明了方向。各級政府，特別是地方各級政府要切實加強領導，采取有效措施，完善社會救助制度，提高社會福利水平，為保障孤兒的基本生活和健康成長創(chuàng)造條件。要建立政府領

4、導、民政牽頭、部門配合、社會參與的孤兒救助保護工作機制，明確部門責任，制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，廣泛動員社會力量，滿足孤兒生活、教育、康復、醫(yī)療和就業(yè)等方面的基本需求，營造保障孤兒合法權益、有利孤兒健康成長的良好社會環(huán)境。　　二、采取多種形式妥善安置孤兒。各級政府應當按照有利于孤兒成長的原則，區(qū)別不同情況，依據(jù)有關法律、法規(guī)，妥善做好孤兒安置工作。　?。ㄒ唬┕聝旱谋O(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責，維護孤兒的合法權益。監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或侵害被監(jiān)護人的合法權益的，應當承擔相應的法律責任。人民法院可以根據(jù)有關人員或有關單位的申

5、請，依法撤銷監(jiān)護人的資格?！　。ǘ┯晒聝焊改干八趩挝换蚬聝鹤∷氐拇澹ň樱┟裎瘑T會擔任監(jiān)護人的，可以由監(jiān)護人委托有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭養(yǎng)育孤兒?！　。ㄈ┯擅裾块T監(jiān)護的孤兒，可以在社會（兒童）福利院、敬老院、孤兒學校、SOS兒童村和流浪未成年人救助保護中心等機構集中安置，并可以根據(jù)《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》的規(guī)定，開展家庭寄養(yǎng)?！　。ㄋ模┮鶕?jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定，積極開展孤兒收養(yǎng)工作。對“事實收養(yǎng)”問題，要根據(jù)不同情況予以解決，符合收養(yǎng)條件的，依法辦理登記和相關手續(xù)，切實保護被收養(yǎng)兒童的合法權益。文

6、章來源：http://www.yunfalv.com/Content-3311.htm免費發(fā)布法律問題咨詢請點擊http://www.yunfalv.com/tiwen.htm律師在線解答云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師3-5分鐘快速解決您的法律問題　?。ㄎ澹τ跁簳r查找不到家庭的流浪未成年人，可以根據(jù)具體情況延長其在流浪未成年人救助保護機構的救助和教育時間。對于確實無法查明身份的流浪未成年人，可由流浪未成年人救助保護機構和兒童福利機構安置?！　。σ蚋改阜袒蚱渌驎簳r失去生活依靠的未成年人，可以依據(jù)相關法律規(guī)定妥善安置

7、?！　∪?、保障孤兒基本生活和合法權益。各有關部門要認真履行職責，制定和落實優(yōu)惠政策，密切配合，共同做好孤兒救助工作?！　。ㄒ唬┴斦块T應當將孤兒救助所需資金納入城鄉(xiāng)社會救助和社會福利事業(yè)發(fā)展資金需求，統(tǒng)籌考慮，合理安排。通過財政預算安排、民政部門使用福利彩票公益金資助和社會捐贈等多渠道籌集資金，保障孤兒的基本生活不低于當?shù)仄骄钏?。中央財政將加大對財政困難地區(qū)一般性轉移支付力度，增強這些地區(qū)的財政保障能力。　?。ǘ┌l(fā)展改革部門應當統(tǒng)籌考慮兒童福利機構和流浪未成年人救助保護機構建設。到2010年，基本達到每個地級市都

8、擁有一所具有養(yǎng)護、醫(yī)療康復、教育能力的兒童福利機構。在財力允許的情況下，國家發(fā)展改革委在固定資產投資項目安排中，對中西部地區(qū)和東北地區(qū)的兒童福利機構建設予以適當支持?！　。ㄈ┱e辦的非營利性醫(yī)療機構應當為孤兒提供基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務。鼓勵、支持醫(yī)療機構采用多種形式自愿減免散居孤兒醫(yī)療費用。衛(wèi)生部門對兒童福利機構設置