關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見.doc

《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、文章來源：http://www.yunfalv.com/Content-3311.htm免費(fèi)發(fā)布法律問題咨詢請(qǐng)點(diǎn)擊http://www.yunfalv.com/tiwen.htm律師在線解答云法律網(wǎng)擁有萬(wàn)名專業(yè)律師3-5分鐘快速解決您的法律問題關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見????各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、綜治委、高級(jí)人民法院、發(fā)展改革委、教育廳（教委）、公安廳（局）、司法廳（局）、財(cái)政廳（局）、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、建設(shè)廳（委）、農(nóng)業(yè)廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、人口計(jì)生委、團(tuán)委、婦聯(lián)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、綜治委、

2、法院、發(fā)展改革委、教育局、公安局、司法局、財(cái)務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、團(tuán)委、婦聯(lián)：　　孤兒是社會(huì)上最弱小、最困難的群體，黨和政府歷來關(guān)心和重視孤殘兒童福利事業(yè)。最近，胡錦濤總書記要求應(yīng)區(qū)別情況，完善救助制度，使孤兒都能健康成長(zhǎng)。為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的指示精神和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，發(fā)展具有中國(guó)特色的兒童福利事業(yè)，現(xiàn)就加強(qiáng)孤兒救助工作提出以下意見：　　一、高度重視孤兒救助工作。據(jù)

3、不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有失去父母和事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人（以下簡(jiǎn)稱孤兒）57.3萬(wàn)名，他們失去父母，無人撫養(yǎng)，處于生存、發(fā)展的困境，是社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)救助工作的重點(diǎn)對(duì)象。在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新階段，黨和政府堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，提出了加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)、完善社會(huì)救助體系的目標(biāo)，為加強(qiáng)孤兒救助工作提出了新的要求，指明了方向。各級(jí)政府，特別是地方各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，完善社會(huì)救助制度，提高社會(huì)福利水平，為保障孤兒的基本生活和健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。要建立政府領(lǐng)

4、導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與的孤兒救助保護(hù)工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，滿足孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療和就業(yè)等方面的基本需求，營(yíng)造保障孤兒合法權(quán)益、有利孤兒健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境?！　《⒉扇《喾N形式妥善安置孤兒。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照有利于孤兒成長(zhǎng)的原則，區(qū)別不同情況，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，妥善做好孤兒安置工作?！　。ㄒ唬┕聝旱谋O(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)孤兒的合法權(quán)益。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申

5、請(qǐng)，依法撤銷監(jiān)護(hù)人的資格?！　。ǘ┯晒聝焊改干八趩挝换蚬聝鹤∷氐拇澹ň樱┟裎瘑T會(huì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可以由監(jiān)護(hù)人委托有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭養(yǎng)育孤兒?！　。ㄈ┯擅裾块T監(jiān)護(hù)的孤兒，可以在社會(huì)（兒童）福利院、敬老院、孤兒學(xué)校、SOS兒童村和流浪未成年人救助保護(hù)中心等機(jī)構(gòu)集中安置，并可以根據(jù)《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》的規(guī)定，開展家庭寄養(yǎng)?！　。ㄋ模┮鶕?jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的規(guī)定，積極開展孤兒收養(yǎng)工作。對(duì)“事實(shí)收養(yǎng)”問題，要根據(jù)不同情況予以解決，符合收養(yǎng)條件的，依法辦理登記和相關(guān)手續(xù)，切實(shí)保護(hù)被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益。文

6、章來源：http://www.yunfalv.com/Content-3311.htm免費(fèi)發(fā)布法律問題咨詢請(qǐng)點(diǎn)擊http://www.yunfalv.com/tiwen.htm律師在線解答云法律網(wǎng)擁有萬(wàn)名專業(yè)律師3-5分鐘快速解決您的法律問題　?。ㄎ澹?duì)于暫時(shí)查找不到家庭的流浪未成年人，可以根據(jù)具體情況延長(zhǎng)其在流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的救助和教育時(shí)間。對(duì)于確實(shí)無法查明身份的流浪未成年人，可由流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)安置?！　。?duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定妥善安置

7、?！　∪?、保障孤兒基本生活和合法權(quán)益。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，密切配合，共同做好孤兒救助工作?！　。ㄒ唬┴?cái)政部門應(yīng)當(dāng)將孤兒救助所需資金納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展資金需求，統(tǒng)籌考慮，合理安排。通過財(cái)政預(yù)算安排、民政部門使用福利彩票公益金資助和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集資金，保障孤兒的基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?。中央?cái)政將加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)這些地區(qū)的財(cái)政保障能力?！　。ǘ┌l(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2010年，基本達(dá)到每個(gè)地級(jí)市都

8、擁有一所具有養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育能力的兒童福利機(jī)構(gòu)。在財(cái)力允許的情況下，國(guó)家發(fā)展改革委在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目安排中，對(duì)中西部地區(qū)和東北地區(qū)的兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)予以適當(dāng)支持。　?。ㄈ┱e辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孤兒提供基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)、支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用多種形式自愿減免散居孤兒醫(yī)療費(fèi)用。衛(wèi)生部門對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)置