漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃(2010-2030)

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1、漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010-2030）漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃(2010-2030)委托單位：勉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局編制單位：西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長：周慶華總工：黃明華項目負責人：吳鋒工程負責人：劉昊項目參加人：吳鋒劉昊汪波潘勇李劍鋒謝偉娜王海軍王安平葉雯徐材亮勉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長：劉永明副局長：張偉總工：朱永德科長：晏小明站長：付永健副站長：湯靜西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010-2030）·文本·漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃(2010-2030)n文本n圖紙

2、西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010-2030）·文本·目錄第一章規(guī)劃總則1第二章區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃5第三章勉縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化規(guī)劃5第四章人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展發(fā)展規(guī)劃8第五章城鄉(xiāng)空間布局一體化規(guī)劃10第六章城鄉(xiāng)綜合交通一體化規(guī)劃17第七章城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化19第八章城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化規(guī)劃21第九章城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃24第十章綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃26第十一章城鄉(xiāng)一體化的保障體系28第十二章近期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃29第十三章附則34西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010

3、-2030）·文本·第一章規(guī)劃總則第1條規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.01）（2）《中華人民共和國土地管理法》（1998.08）（3）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（2006.04）（4）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》（1995.06）（5）建設(shè)部《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2007）（6）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989.12）（7）《中華人民共和國文物保護法》（2007.12）（8）《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》（1985.年）（9）《城市紫線管理辦法》（中華人民共和

4、國建設(shè)部第119號令）（10）陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2009.07）（11）陜西省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃編制辦法（2009.05）（12）《陜西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2001年）（13）《陜南地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2007年）（14）《陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年）（15）《陜南中藥產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》（2006.09）（16）《漢中市城市總體規(guī)劃》（2008年）（17）《勉縣縣城總體規(guī)劃（2008——2030）》（2008年）（18）《勉縣村莊布點規(guī)劃》（19）《勉縣旅游發(fā)展總體策劃》（2006年）（20）勉縣各有關(guān)部

5、門對于城市未來發(fā)展建設(shè)的文件、談話和會議意見等第2條指導(dǎo)思想與原則1、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，把握勉縣地域特色。緊抓西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)與成渝經(jīng)濟區(qū)協(xié)同建設(shè)和陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的歷史機遇，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧勉縣西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院-34-漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010-2030）·文本·”為主題，以五項改革（戶籍管理、勞動就業(yè)、社會保障、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村綜合體制）為契機，以四大突破為平臺，加快推進“三化”（新

6、型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），逐步建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、市場體系、社會事業(yè)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民的生活水平，積極探索出一條符合實際的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路，力爭到2030年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本目標。2、規(guī)劃原則（1）統(tǒng)一規(guī)劃、循序漸進原則（2）城鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向推進原則（3）和諧共建、生態(tài)優(yōu)先原則（4）以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展原則（5）市場運作、體制創(chuàng)新原則第1條規(guī)劃年限和范圍1、規(guī)劃年限近期：2010年—2015年；遠期：2016年—2030年。2、規(guī)劃范圍東連漢臺區(qū)，南鄰南

7、鄭縣，西接寧強、略陽縣，北與甘肅兩當及本省留壩、鳳縣接壤。包括整個縣域內(nèi)的所有用地范圍，東西寬約65公里，南北長約140公里，總面積2406平方公里。第2條戰(zhàn)略定位與規(guī)劃目標1、戰(zhàn)略定位中國秦巴地區(qū)特色鮮明休閑旅游基地；南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)基地；陜西省重要的區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；西安都市圈重要的旅游節(jié)點城市；漢中市副中心城市2、規(guī)劃目標（1）近期目標（2010——2015年）建立推進城鄉(xiāng)一體化的體制和機制，城鄉(xiāng)一體化工作步入軌道。建立適合社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，以資源節(jié)約

8、、環(huán)境友好為突出目標的新型工業(yè)化和以土地合理集約經(jīng)營為主要標志的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步展開，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機制基本形成。（2）遠期目標（2016——2030年）全面建成小康社會，西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院-34-漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010-2030）·文本·形成城市經(jīng)濟反哺農(nóng)村經(jīng)