漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃(2010-2030)

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1、漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010-2030）漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃(2010-2030)委托單位：勉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局編制單位：西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)：周慶華總工：黃明華項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：吳鋒工程負(fù)責(zé)人：劉昊項(xiàng)目參加人：吳鋒劉昊汪波潘勇李劍鋒謝偉娜王海軍王安平葉雯徐材亮勉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長(zhǎng)：劉永明副局長(zhǎng)：張偉總工：朱永德科長(zhǎng)：晏小明站長(zhǎng)：付永健副站長(zhǎng)：湯靜西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010-2030）·文本·漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃(2010-2030)n文本n圖紙

2、西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010-2030）·文本·目錄第一章規(guī)劃總則1第二章區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃5第三章勉縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化規(guī)劃5第四章人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展發(fā)展規(guī)劃8第五章城鄉(xiāng)空間布局一體化規(guī)劃10第六章城鄉(xiāng)綜合交通一體化規(guī)劃17第七章城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化19第八章城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)一體化規(guī)劃21第九章城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃24第十章綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃26第十一章城鄉(xiāng)一體化的保障體系28第十二章近期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃29第十三章附則34西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010

3、-2030）·文本·第一章規(guī)劃總則第1條規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.01）（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998.08）（3）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（2006.04）（4）建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（1995.06）（5）建設(shè)部《中華人民共和國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989.12）（7）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2007.12）（8）《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》（1985.年）（9）《城市紫線管理辦法》（中華人民共和

4、國(guó)建設(shè)部第119號(hào)令）（10）陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2009.07）（11）陜西省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃編制辦法（2009.05）（12）《陜西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2001年）（13）《陜南地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2007年）（14）《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009年）（15）《陜南中藥產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（2006.09）（16）《漢中市城市總體規(guī)劃》（2008年）（17）《勉縣縣城總體規(guī)劃（2008——2030）》（2008年）（18）《勉縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃》（19）《勉縣旅游發(fā)展總體策劃》（2006年）（20）勉縣各有關(guān)部

5、門對(duì)于城市未來(lái)發(fā)展建設(shè)的文件、談話和會(huì)議意見(jiàn)等第2條指導(dǎo)思想與原則1、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，把握勉縣地域特色。緊抓西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同建設(shè)和陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧勉縣西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院-34-漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010-2030）·文本·”為主題，以五項(xiàng)改革（戶籍管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村綜合體制）為契機(jī)，以四大突破為平臺(tái)，加快推進(jìn)“三化”（新

6、型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），逐步建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、市場(chǎng)體系、社會(huì)事業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民的生活水平，積極探索出一條符合實(shí)際的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路，力爭(zhēng)到2030年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本目標(biāo)。2、規(guī)劃原則（1）統(tǒng)一規(guī)劃、循序漸進(jìn)原則（2）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、雙向推進(jìn)原則（3）和諧共建、生態(tài)優(yōu)先原則（4）以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展原則（5）市場(chǎng)運(yùn)作、體制創(chuàng)新原則第1條規(guī)劃年限和范圍1、規(guī)劃年限近期：2010年—2015年；遠(yuǎn)期：2016年—2030年。2、規(guī)劃范圍東連漢臺(tái)區(qū)，南鄰南

7、鄭縣，西接寧強(qiáng)、略陽(yáng)縣，北與甘肅兩當(dāng)及本省留壩、鳳縣接壤。包括整個(gè)縣域內(nèi)的所有用地范圍，東西寬約65公里，南北長(zhǎng)約140公里，總面積2406平方公里。第2條戰(zhàn)略定位與規(guī)劃目標(biāo)1、戰(zhàn)略定位中國(guó)秦巴地區(qū)特色鮮明休閑旅游基地；南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)基地；陜西省重要的區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；西安都市圈重要的旅游節(jié)點(diǎn)城市；漢中市副中心城市2、規(guī)劃目標(biāo)（1）近期目標(biāo)（2010——2015年）建立推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的體制和機(jī)制，城鄉(xiāng)一體化工作步入軌道。建立適合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，以資源節(jié)約

8、、環(huán)境友好為突出目標(biāo)的新型工業(yè)化和以土地合理集約經(jīng)營(yíng)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步展開(kāi)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制基本形成。（2）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016——2030年）全面建成小康社會(huì)，西安建大城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院-34-漢中市勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010-2030）·文本·形成城市經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)村經(jīng)