創(chuàng)新基金項目申報提綱

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1、政策扶持資金2009年4月1目錄政策扶持資金簡介部分類型基金介紹基金申報技巧2為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科學(xué)研究和企業(yè)發(fā)展，國家各級政府專門設(shè)立的一種政策扶持資金或計劃項目資金。只要企業(yè)具備申報條件，均可以申請政府資金國家由原來的消極減稅支持轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極財政資金直接支持政府扶持資金含義3國家政策扶持資金貫穿企業(yè)生命周期的絕大部分，從開始研發(fā)資助到項目產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化以及走出國門開拓市場等，都可以獲得國家不同類型的資金的支持，可以稱得上“免費(fèi)皇糧”(天使資金)。政府資金－免費(fèi)皇糧4支持中小企業(yè)的特點(diǎn)(一)以不干預(yù)競爭為原則確定資助形式針對企

2、業(yè)在不同階段遇到的不同問題，采取不同的資助形式研發(fā)資金不足缺少成果轉(zhuǎn)化資金和早期批量生產(chǎn)資金缺少生產(chǎn)經(jīng)營資金5支持中小企業(yè)的特點(diǎn)(二)不同資助形式實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)不同政府資金發(fā)揮的是引導(dǎo)和杠桿作用，根據(jù)不同目標(biāo)，采取不同的支持方式不同資助形式采取的組織形式不同政府部門直接操作資金的模式，也可以委托社會組織運(yùn)作6政府資金運(yùn)作模式政府扶持資金采取專項資金的運(yùn)作模式，一般都由政府部門或授權(quán)成立的獨(dú)立資金管理機(jī)構(gòu)來運(yùn)作政府扶持資金來源主要是財政資金、回收的資助資金、社會捐助的資金，主要通過無償資助和有償資助的形式支持中小企業(yè)7政府扶持資金的

3、資助形式無償資助貸款貼息資本金投入返稅8政府扶持資金級別國家部委級別資金科技部863計劃、973計劃、星火計劃、火炬計劃、創(chuàng)新基金、重點(diǎn)新產(chǎn)品、科技興貿(mào)行動計劃、軟科學(xué)計劃、國際科技合作計劃、科技支撐計劃等國家發(fā)改委中小企業(yè)發(fā)展專項基金、產(chǎn)業(yè)化及示范項目資金、專項資金、技改資金等商務(wù)部出口研發(fā)資助資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等信息產(chǎn)業(yè)部電子發(fā)展基金以及財政部設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金等部委級別設(shè)置的基金品種有幾十種9科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金10創(chuàng)新基金介紹科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、用于支持

4、科技型中小企業(yè)技、術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金。2010年財政支持額度38億元。2004年支持的額度為82719萬元，支持項目為1464項。2005年創(chuàng)新基金支持額度為98848萬元，支持公告項目數(shù)為1552項，2006年支持1304項，支持金額63035萬元，轉(zhuǎn)結(jié)05年項目601項，支持資金21253萬元。2007年支持項目分為兩批，第一批支持公告項目962項（轉(zhuǎn)結(jié)），支持金額為50115萬元，第二批支持公告項目791項，支持金額為46595萬元。11創(chuàng)新基金的支持統(tǒng)計1999年2000年2001年2002年2003年2004年20

5、05年2006年2007年支持項目數(shù)1089872100878011971464155219051753資金額度（億元）8.166.597.8335.40246.63828.27199.88488.42889.671平均支持額度（萬元）7575.677.769.355.4556.563.6944.24655.16812認(rèn)真閱讀相關(guān)文件材料技術(shù)創(chuàng)新基金網(wǎng)站有關(guān)通知網(wǎng)址：（www.innofund.gov.cn）2010年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知創(chuàng)新基金2010年度若干重點(diǎn)項目指南了解“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”13企業(yè)申報條

6、件（承擔(dān)創(chuàng)新基金）具備獨(dú)立法人資格中小企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi),項目研發(fā)急需經(jīng)費(fèi)而融資渠道不夠領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場開拓能力和較強(qiáng)的經(jīng)營管理水平并有持續(xù)創(chuàng)新的意識具有大專以上學(xué)歷的科技人員比例不低于30%，直接從事研發(fā)的科技人員比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見重點(diǎn)說明）有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%。申請當(dāng)年注冊的企業(yè)不受此限制有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員1

7、4創(chuàng)新基金支持項目的條件符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持《指南》中所列的項目范圍自主研發(fā)項目，具體自主知識產(chǎn)權(quán)15創(chuàng)新基金支持重點(diǎn)相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目。注重解決當(dāng)前急需和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)問題，圍繞國家十大重點(diǎn)振興

8、產(chǎn)業(yè)中具有帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品重大科技專項相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項目，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育項目有較大的影響力和顯示度的重點(diǎn)創(chuàng)新項目初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)，尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新項目和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。16創(chuàng)新基金不支持的項目不符合國家