創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)提綱

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1、政策扶持資金2009年4月1目錄政策扶持資金簡(jiǎn)介部分類型基金介紹基金申報(bào)技巧2為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科學(xué)研究和企業(yè)發(fā)展，國(guó)家各級(jí)政府專門設(shè)立的一種政策扶持資金或計(jì)劃項(xiàng)目資金。只要企業(yè)具備申報(bào)條件，均可以申請(qǐng)政府資金國(guó)家由原來(lái)的消極減稅支持轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極財(cái)政資金直接支持政府扶持資金含義3國(guó)家政策扶持資金貫穿企業(yè)生命周期的絕大部分，從開(kāi)始研發(fā)資助到項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化以及走出國(guó)門開(kāi)拓市場(chǎng)等，都可以獲得國(guó)家不同類型的資金的支持，可以稱得上“免費(fèi)皇糧”(天使資金)。政府資金－免費(fèi)皇糧4支持中小企業(yè)的特點(diǎn)(一)以不干預(yù)競(jìng)爭(zhēng)為原則確定資助形式針對(duì)企

2、業(yè)在不同階段遇到的不同問(wèn)題，采取不同的資助形式研發(fā)資金不足缺少成果轉(zhuǎn)化資金和早期批量生產(chǎn)資金缺少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金5支持中小企業(yè)的特點(diǎn)(二)不同資助形式實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)不同政府資金發(fā)揮的是引導(dǎo)和杠桿作用，根據(jù)不同目標(biāo)，采取不同的支持方式不同資助形式采取的組織形式不同政府部門直接操作資金的模式，也可以委托社會(huì)組織運(yùn)作6政府資金運(yùn)作模式政府扶持資金采取專項(xiàng)資金的運(yùn)作模式，一般都由政府部門或授權(quán)成立的獨(dú)立資金管理機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作政府扶持資金來(lái)源主要是財(cái)政資金、回收的資助資金、社會(huì)捐助的資金，主要通過(guò)無(wú)償資助和有償資助的形式支持中小企業(yè)7政府扶持資金的

3、資助形式無(wú)償資助貸款貼息資本金投入返稅8政府扶持資金級(jí)別國(guó)家部委級(jí)別資金科技部863計(jì)劃、973計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金、重點(diǎn)新產(chǎn)品、科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃、軟科學(xué)計(jì)劃、國(guó)際科技合作計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)化及示范項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金、技改資金等商務(wù)部出口研發(fā)資助資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等信息產(chǎn)業(yè)部電子發(fā)展基金以及財(cái)政部設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金等部委級(jí)別設(shè)置的基金品種有幾十種9科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金10創(chuàng)新基金介紹科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”）是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、用于支持

4、科技型中小企業(yè)技、術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金。2010年財(cái)政支持額度38億元。2004年支持的額度為82719萬(wàn)元，支持項(xiàng)目為1464項(xiàng)。2005年創(chuàng)新基金支持額度為98848萬(wàn)元，支持公告項(xiàng)目數(shù)為1552項(xiàng)，2006年支持1304項(xiàng)，支持金額63035萬(wàn)元，轉(zhuǎn)結(jié)05年項(xiàng)目601項(xiàng)，支持資金21253萬(wàn)元。2007年支持項(xiàng)目分為兩批，第一批支持公告項(xiàng)目962項(xiàng)（轉(zhuǎn)結(jié)），支持金額為50115萬(wàn)元，第二批支持公告項(xiàng)目791項(xiàng)，支持金額為46595萬(wàn)元。11創(chuàng)新基金的支持統(tǒng)計(jì)1999年2000年2001年2002年2003年2004年20

5、05年2006年2007年支持項(xiàng)目數(shù)1089872100878011971464155219051753資金額度（億元）8.166.597.8335.40246.63828.27199.88488.42889.671平均支持額度（萬(wàn)元）7575.677.769.355.4556.563.6944.24655.16812認(rèn)真閱讀相關(guān)文件材料技術(shù)創(chuàng)新基金網(wǎng)站有關(guān)通知網(wǎng)址：（www.innofund.gov.cn）2010年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知?jiǎng)?chuàng)新基金2010年度若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南了解“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”13企業(yè)申報(bào)條

6、件（承擔(dān)創(chuàng)新基金）具備獨(dú)立法人資格中小企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),項(xiàng)目研發(fā)急需經(jīng)費(fèi)而融資渠道不夠領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理水平并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)具有大專以上學(xué)歷的科技人員比例不低于30%，直接從事研發(fā)的科技人員比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見(jiàn)重點(diǎn)說(shuō)明）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%。申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的企業(yè)不受此限制有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員1

7、4創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目的條件符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持《指南》中所列的項(xiàng)目范圍自主研發(fā)項(xiàng)目，具體自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)15創(chuàng)新基金支持重點(diǎn)相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目。注重解決當(dāng)前急需和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，圍繞國(guó)家十大重點(diǎn)振興

8、產(chǎn)業(yè)中具有帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目有較大的影響力和顯示度的重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)，尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。16創(chuàng)新基金不支持的項(xiàng)目不符合國(guó)家