欠稅清理實(shí)施方案

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1、欠稅清理實(shí)施方案欠稅清理實(shí)施方案篇一：營(yíng)業(yè)稅清理工作實(shí)施方案營(yíng)業(yè)稅清理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)全市營(yíng)業(yè)稅征收管理，做好“營(yíng)改增”前期準(zhǔn)備工作，按照省局工作安排，市局決定在全市范圍內(nèi)開展?fàn)I業(yè)稅專項(xiàng)清理，為了確保清理工作順利實(shí)施，特制定以下實(shí)施方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)市局成立營(yíng)業(yè)稅專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)稅專項(xiàng)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)清理工作中的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市局黨組書記、局長(zhǎng)王東風(fēng)任組長(zhǎng)，市局黨組成員、總會(huì)計(jì)師李項(xiàng)信任副組長(zhǎng)，法規(guī)科、征管和科技發(fā)展科、計(jì)財(cái)科、納稅服務(wù)科、流轉(zhuǎn)和財(cái)行科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在流轉(zhuǎn)和財(cái)產(chǎn)行

2、為稅科，夏峰任辦公室主任。專項(xiàng)清理期間各縣（區(qū)）局、市直各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)稅專項(xiàng)清理工作。二、清理時(shí)限此次清理的時(shí)限為201X年1月1日起——201X年12月31日止。涉及重大欠稅的可追溯至以前年度。三、清理內(nèi)容（一）建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅1.加強(qiáng)對(duì)納稅人應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額的清理。結(jié)合建筑業(yè)雙向申報(bào)的規(guī)定，清理納稅人隱瞞應(yīng)稅收入的行為，特別是隱瞞與工程相關(guān)的賠償金、延期付款利息、資金占用利息等各類價(jià)外費(fèi)用的行為；清理納稅人從事混合銷售過程中，少計(jì)勞務(wù)營(yíng)業(yè)額多計(jì)貨物銷售額，從而少申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅的行為。納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形

3、資產(chǎn)取得的賠償金、違約金，無論其提供的應(yīng)稅勞務(wù)、銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的行為是否完成，均應(yīng)視同價(jià)外費(fèi)用并入計(jì)稅營(yíng)業(yè)額征稅。2.加強(qiáng)對(duì)納稅人取得甲供材的清理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條的規(guī)定，“甲供材”是指在建筑業(yè)勞務(wù)中（不含裝飾勞務(wù)），建設(shè)方向工程承包方提供的原材料、其他物資和動(dòng)力的全部?jī)r(jià)款。對(duì)所有建筑工程，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求建設(shè)方和承包方提供“甲供材”清單和發(fā)票，核實(shí)承包方取得的“甲供材”價(jià)款并及時(shí)確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，保證稅款足額及時(shí)入庫。承包方將全部或部分“甲供材”移交至分包方用于工程施工的，其移交的“甲供材”的價(jià)款不得從承包方的營(yíng)業(yè)額中扣除

4、，也不得重復(fù)并入分包方的營(yíng)業(yè)額計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。3.加強(qiáng)對(duì)清償債務(wù)或沖抵債權(quán)的清理。結(jié)合對(duì)工程項(xiàng)目的日常管理和稅收清算，重點(diǎn)關(guān)注納稅人的應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)，清理納稅人對(duì)外提供勞務(wù)以清償外部債務(wù)或者接受建設(shè)方勞務(wù)、資產(chǎn)以沖抵自身債權(quán)而不計(jì)應(yīng)稅收入的行為。4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)稅清理。重點(diǎn)關(guān)注市政工程、交通工程、行政事業(yè)單位工程、政府融資平臺(tái)工程、綠化工程、水利工程、新農(nóng)村建設(shè)工程、土地復(fù)墾工程等各類工程項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、施工進(jìn)度、竣工結(jié)算和交付使用等方面的跟蹤和監(jiān)控，特別是對(duì)BT項(xiàng)目，要重點(diǎn)清理在工程建設(shè)期間，總、分包單位未按工程投資足額繳納營(yíng)業(yè)稅的行

5、為；在工程移交后，總包單位收到回購(gòu)款未正確計(jì)算并及時(shí)足額繳納營(yíng)業(yè)稅的行為。對(duì)約定收款時(shí)間不明確的BT、BT等項(xiàng)目是否按照“應(yīng)稅行為完成時(shí)間”確定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間并申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。5.重點(diǎn)關(guān)注建筑企業(yè)之間相互提供大型施工機(jī)械租賃業(yè)務(wù)取得收入納稅問題。6.其他建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)等應(yīng)稅行為。（二）房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅1.清理房地產(chǎn)企業(yè)有無以不動(dòng)產(chǎn)抵減各類款項(xiàng)和費(fèi)用的行為。主要包括以不動(dòng)產(chǎn)抵減銀行、其他單位、個(gè)人借款的行為；以不動(dòng)產(chǎn)抵減施工單位工程款的行為；以不動(dòng)產(chǎn)抵減材料供應(yīng)商材料款的行為；以不動(dòng)產(chǎn)抵減廣告制作單位及各類媒體廣告宣傳費(fèi)的行為；以不動(dòng)產(chǎn)抵減房產(chǎn)中介單位或個(gè)

6、人的中介服務(wù)費(fèi)的行為等。2.清理房地產(chǎn)企業(yè)收取的定金、誠(chéng)意金、違約金等款項(xiàng)。要密切留意納稅人應(yīng)收應(yīng)付款的變動(dòng)情況，從中發(fā)現(xiàn)與預(yù)收款相關(guān)的線索。3.清理房地產(chǎn)企業(yè)有無向政府或政府相關(guān)單位無償移交醫(yī)院、學(xué)校等不動(dòng)產(chǎn)而沒有視同銷售申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅的行為。4.清理按揭收入。利用金融部門提供的房地產(chǎn)按揭貸款數(shù)據(jù)與房地產(chǎn)企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)，確保按揭款銀行轉(zhuǎn)賬當(dāng)天確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。5.清理房地產(chǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易行為。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)聯(lián)企業(yè)之間資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，重點(diǎn)清理房地產(chǎn)企業(yè)有無零租或低價(jià)提供停車場(chǎng)、商場(chǎng)、門面、酒店、健身娛樂場(chǎng)所給關(guān)聯(lián)方使用以及低價(jià)銷售不動(dòng)產(chǎn)，而未嚴(yán)格按照征管法和營(yíng)業(yè)稅條例及其實(shí)施細(xì)

7、則的相關(guān)規(guī)定核定計(jì)稅營(yíng)業(yè)額的行為。個(gè)人獨(dú)資（合伙）企業(yè)投資人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更等行為是否依法履行營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)。6.清理小產(chǎn)權(quán)房。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)稅收政策檢查分析促進(jìn)地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的通知》（豫地稅函〔201X〕321號(hào)）關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房征稅要求。對(duì)發(fā)生以轉(zhuǎn)讓有限產(chǎn)權(quán)或永久使用權(quán)方式銷售不動(dòng)產(chǎn)的行為一律視同銷售建筑物征收營(yíng)業(yè)稅。7.其他銷售建筑物、構(gòu)筑物、土地附著物的應(yīng)稅行為。（三）金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅1.抓好貸款利息收入清理。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)水利工程水費(fèi)等應(yīng)稅行為稅收管理問題