欠稅清理實施方案

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1、欠稅清理實施方案欠稅清理實施方案篇一：營業(yè)稅清理工作實施方案營業(yè)稅清理工作實施方案為進一步加強全市營業(yè)稅征收管理，做好“營改增”前期準備工作，按照省局工作安排，市局決定在全市范圍內(nèi)開展營業(yè)稅專項清理，為了確保清理工作順利實施，特制定以下實施方案。一、組織領(lǐng)導市局成立營業(yè)稅專項清理工作領(lǐng)導小組，具體負責營業(yè)稅專項清理工作的組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決專項清理工作中的矛盾和問題。領(lǐng)導小組由市局黨組書記、局長王東風任組長，市局黨組成員、總會計師李項信任副組長，法規(guī)科、征管和科技發(fā)展科、計財科、納稅服務科、流轉(zhuǎn)和財行科相關(guān)科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在流轉(zhuǎn)和財產(chǎn)行

2、為稅科，夏峰任辦公室主任。專項清理期間各縣（區(qū)）局、市直各單位要成立相應領(lǐng)導小組和工作小組，按照統(tǒng)一部署，認真組織開展轄區(qū)內(nèi)營業(yè)稅專項清理工作。二、清理時限此次清理的時限為201X年1月1日起——201X年12月31日止。涉及重大欠稅的可追溯至以前年度。三、清理內(nèi)容（一）建筑業(yè)營業(yè)稅1.加強對納稅人應納稅營業(yè)額的清理。結(jié)合建筑業(yè)雙向申報的規(guī)定，清理納稅人隱瞞應稅收入的行為，特別是隱瞞與工程相關(guān)的賠償金、延期付款利息、資金占用利息等各類價外費用的行為；清理納稅人從事混合銷售過程中，少計勞務營業(yè)額多計貨物銷售額，從而少申報繳納營業(yè)稅的行為。納稅人提供應稅勞務、銷售不動產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形

3、資產(chǎn)取得的賠償金、違約金，無論其提供的應稅勞務、銷售不動產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的行為是否完成，均應視同價外費用并入計稅營業(yè)額征稅。2.加強對納稅人取得甲供材的清理。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十六條的規(guī)定，“甲供材”是指在建筑業(yè)勞務中（不含裝飾勞務），建設方向工程承包方提供的原材料、其他物資和動力的全部價款。對所有建筑工程，主管稅務機關(guān)應要求建設方和承包方提供“甲供材”清單和發(fā)票，核實承包方取得的“甲供材”價款并及時確認納稅義務發(fā)生時間，保證稅款足額及時入庫。承包方將全部或部分“甲供材”移交至分包方用于工程施工的，其移交的“甲供材”的價款不得從承包方的營業(yè)額中扣除

4、，也不得重復并入分包方的營業(yè)額計征營業(yè)稅。3.加強對清償債務或沖抵債權(quán)的清理。結(jié)合對工程項目的日常管理和稅收清算，重點關(guān)注納稅人的應收應付款項，清理納稅人對外提供勞務以清償外部債務或者接受建設方勞務、資產(chǎn)以沖抵自身債權(quán)而不計應稅收入的行為。4.加強對重點項目的營業(yè)稅清理。重點關(guān)注市政工程、交通工程、行政事業(yè)單位工程、政府融資平臺工程、綠化工程、水利工程、新農(nóng)村建設工程、土地復墾工程等各類工程項目，結(jié)合項目管理的相關(guān)要求，強化對重點項目建設規(guī)模、施工進度、竣工結(jié)算和交付使用等方面的跟蹤和監(jiān)控，特別是對BT項目，要重點清理在工程建設期間，總、分包單位未按工程投資足額繳納營業(yè)稅的行

5、為；在工程移交后，總包單位收到回購款未正確計算并及時足額繳納營業(yè)稅的行為。對約定收款時間不明確的BT、BT等項目是否按照“應稅行為完成時間”確定納稅義務發(fā)生時間并申報繳納營業(yè)稅。5.重點關(guān)注建筑企業(yè)之間相互提供大型施工機械租賃業(yè)務取得收入納稅問題。6.其他建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)等應稅行為。（二）房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅1.清理房地產(chǎn)企業(yè)有無以不動產(chǎn)抵減各類款項和費用的行為。主要包括以不動產(chǎn)抵減銀行、其他單位、個人借款的行為；以不動產(chǎn)抵減施工單位工程款的行為；以不動產(chǎn)抵減材料供應商材料款的行為；以不動產(chǎn)抵減廣告制作單位及各類媒體廣告宣傳費的行為；以不動產(chǎn)抵減房產(chǎn)中介單位或個

6、人的中介服務費的行為等。2.清理房地產(chǎn)企業(yè)收取的定金、誠意金、違約金等款項。要密切留意納稅人應收應付款的變動情況，從中發(fā)現(xiàn)與預收款相關(guān)的線索。3.清理房地產(chǎn)企業(yè)有無向政府或政府相關(guān)單位無償移交醫(yī)院、學校等不動產(chǎn)而沒有視同銷售申報繳納營業(yè)稅的行為。4.清理按揭收入。利用金融部門提供的房地產(chǎn)按揭貸款數(shù)據(jù)與房地產(chǎn)企業(yè)的申報數(shù)據(jù)比對，確保按揭款銀行轉(zhuǎn)賬當天確認納稅義務發(fā)生時間。5.清理房地產(chǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易行為。重點關(guān)注關(guān)聯(lián)企業(yè)之間資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，重點清理房地產(chǎn)企業(yè)有無零租或低價提供停車場、商場、門面、酒店、健身娛樂場所給關(guān)聯(lián)方使用以及低價銷售不動產(chǎn)，而未嚴格按照征管法和營業(yè)稅條例及其實施細

7、則的相關(guān)規(guī)定核定計稅營業(yè)額的行為。個人獨資（合伙）企業(yè)投資人不動產(chǎn)權(quán)屬變更等行為是否依法履行營業(yè)稅納稅義務。6.清理小產(chǎn)權(quán)房。嚴格執(zhí)行《河南省地方稅務局關(guān)于加強稅收政策檢查分析促進地稅收入穩(wěn)定增長的通知》（豫地稅函〔201X〕321號）關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房征稅要求。對發(fā)生以轉(zhuǎn)讓有限產(chǎn)權(quán)或永久使用權(quán)方式銷售不動產(chǎn)的行為一律視同銷售建筑物征收營業(yè)稅。7.其他銷售建筑物、構(gòu)筑物、土地附著物的應稅行為。（三）金融保險業(yè)營業(yè)稅1.抓好貸款利息收入清理。嚴格執(zhí)行《河南省地方稅務局關(guān)于加強對水利工程水費等應稅行為稅收管理問題