促進農(nóng)民多元增收的做法和經(jīng)驗

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1、促進農(nóng)民多元增收的做法和經(jīng)驗———以喀什地區(qū)、昌吉州、伊犁州霍城縣為例2013年06月20日17:30:09???來源:兵團經(jīng)濟研究???[我要發(fā)表評論]?[推薦朋友]?[打印本稿]?[字號?大?中?小]　　◇兵團黨委政研室李英杰　　一、促進農(nóng)民增收的做法　　(一)挖掘種植業(yè)內(nèi)部增收潛力　　一是大力發(fā)展特色種植業(yè)。霍城縣按照“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的思路，發(fā)展紅提葡萄、加工蔬菜、中藥材、花卉苗木等特色種植業(yè)，形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化種植格局。積極推進“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，培養(yǎng)農(nóng)牧民增收致富產(chǎn)業(yè);二是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)?？κ驳貐^(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)按照春提早

2、、秋延遲、反季節(jié)的思路，充分利用市場供求關(guān)系，避開市場競爭風(fēng)險，做到均衡上市，獲得了較好收益;三是推行間作套種?？κ驳貐^(qū)通過立體栽培、間作套種，積極發(fā)展架子瓜、薯類、蔬菜、小茴香、色素辣椒、萬壽菊等特色農(nóng)作物?！　?二)增強特色林果業(yè)增收作用　　一是提升品質(zhì)，提高效益。喀什地區(qū)狠抓果品的適時采收、分級包裝、貯運保鮮、加工銷售等環(huán)節(jié)，提升了果品的品質(zhì)和商品率，獲得了較高收益;二是開展品牌創(chuàng)建?？κ驳貐^(qū)借助在全國的已有影響力，選擇紅棗、甜瓜、核桃、巴旦姆、甜杏、石榴、葡萄、新梅、茴香、羊肉等10種產(chǎn)品，統(tǒng)一使用“喀什”地理標(biāo)志證明商標(biāo)圖案，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。林果

3、業(yè)在農(nóng)民收入中所占份額由2005年的11.5%提高到2011年的近30%。發(fā)展較好的葉城、澤普縣林果業(yè)已成為喀什地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的重要支柱?！　?三)培育現(xiàn)代畜牧業(yè)增收增長點　　昌吉州改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)、開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)，做響品牌、做大規(guī)模、做強產(chǎn)業(yè)。2011年，昌吉州實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值127億元，占大宗農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的比重達(dá)52%。農(nóng)牧民人均收入中來自畜牧業(yè)的比重占總收入的34%，畜牧業(yè)增收貢獻份額連續(xù)多年保持第一位。　　(四)依托科技改善增收基礎(chǔ)條件loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atallle

4、velsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年，昌吉州高效節(jié)水滴灌總面積達(dá)到332萬畝，占全州總灌溉面積690萬畝的48%?！笆晃濉币詠?，喀什地區(qū)共完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資37.13億元，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積發(fā)展達(dá)到204.4萬畝;二

5、是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度?；舫强h以科技產(chǎn)業(yè)承包和科技成果轉(zhuǎn)化為重點，構(gòu)筑“專家+產(chǎn)業(yè)+基地”、“專家+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”等科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，探索建立指導(dǎo)性、服務(wù)性、示范性、帶動性強的科技特派員制度?！　?五)激發(fā)農(nóng)民自身增收活力　　一是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟?！笆晃濉币詠恚κ驳貐^(qū)累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力437萬人次，創(chuàng)收127億元。勞務(wù)收入在農(nóng)民人均純收入中所占比重由2005年的4.8%上升到2011年的11.5%?；舫强h2012年輸出勞務(wù)7.8萬人次，實現(xiàn)創(chuàng)收3億元，勞務(wù)經(jīng)濟在人均增收中的貢獻率達(dá)到30%;二是發(fā)展合作經(jīng)濟促增收。截至2011年底，昌吉州共有各類合作社8

6、86家，注冊資金66590萬元。合作社促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、刺繡業(yè)、苗木花卉、農(nóng)機、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，逐步形成了“一村一品”、“一品一社”的專業(yè)化發(fā)展格局?；舫强h堅持“民辦、民管、民受益”的原則，對符合標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、業(yè)績突出的合作社，實行貸款、項目、補貼“三優(yōu)先”的政策，加快形成產(chǎn)品—商品—效益的市場化運銷格局?！　?六)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度促增收　　霍城縣積極引導(dǎo)農(nóng)村土地依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)。在不改變農(nóng)村土地使用性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)民采用親情轉(zhuǎn)包、地塊互換、租賃經(jīng)營、土地入股、反租倒包、能人代耕、公司承包和合作社帶動等模式，實現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全

7、土地流轉(zhuǎn)合同、公正仲裁、地價評估等制度，科學(xué)界定土地流轉(zhuǎn)的補償標(biāo)準(zhǔn)、利益分配和流轉(zhuǎn)程序，使農(nóng)村耕地承包經(jīng)營物權(quán)化、長期化。優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，使土地經(jīng)營權(quán)逐步向具有較高生產(chǎn)種植技術(shù)的專業(yè)化公司、專業(yè)協(xié)會和業(yè)主集中?！　《?、對兵團職工多元增收的啟示和借鑒　　地方與兵團有著相同的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機遇，但因為體制和機制的不同，在發(fā)展方式上存在差異。借鑒地方在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟上的經(jīng)驗，對兵團進一步促進職工多元增收具有啟示作用?！　?一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整　　近幾年，兵團減少了棉花的種植面積，加大了比較效益更高的紅棗等果品的

8、種植面積，在一些師團實現(xiàn)