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《管理學其它畢業(yè)論文 口岸管理模式創(chuàng)新研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：管理學其它論文題目：口岸管理模式創(chuàng)新研究指導老師：XXX二〇一一年十二月十日摘要：隨著經(jīng)濟全球化浪潮日益高漲和國際制造業(yè)加速向我國轉移，提高口岸通關效率已經(jīng)成為改善投資與貿(mào)易環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。本報告從概述口岸管理簡況入手，詳細闡述了口岸管理創(chuàng)新模式、建設“電子口岸”的原則、內容、實現(xiàn)方法及其實施要點。 關鍵詞：經(jīng)濟管理；口岸；檢查檢驗 一、口岸管理概況 口岸是供人員、貨物、物品和交通工具直接出入國境的港口、機場、車站等跨境通道。從管理對象看，口岸分為一類口岸和二類口岸。一類口岸是允許中國籍和外國籍人員、貨
2、物、物品和交通工具直接出入國境的海（河）、陸、空客貨口岸；二類口岸是僅允許中國籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國境的海（河）、空客貨口岸?！ ?．口岸管理特點?？诎豆芾砭哂幸韵绿攸c：（1）政策性?？诎妒菄T，對外代表國家，對內代表政府?？诎洞蟮矫恳豁椃?、法規(guī)、措施，小到每一次檢查、收費，無不體現(xiàn)國家政策。特別是我國成為WTO正式成員、對外開放不斷擴大的今天，口岸管理政策更加敏感。（2）時效性。保證口岸安全暢通、文明高效，做到客便其行、貨暢其流，是實現(xiàn)口岸功能的基本要求。隨著國際制造業(yè)特別是IT行業(yè)加速向中國轉移、企業(yè)生產(chǎn)無庫存的趨勢日益明顯，口岸通關速度比以往任何時候都更加
3、重要。（3）整體性?？诎秵挝坏碾`屬關系各異，職責、功能、級別等均不相同。這些單位都根據(jù)各自職能負責某個方面或環(huán)節(jié)的口岸工作，既互相交叉、又互相聯(lián)系。每一個環(huán)節(jié)或方面的工作，都會對口岸整體效率產(chǎn)生直接影響。（4）專業(yè)性。在我國，口岸是目前審批環(huán)節(jié)最多的領域之一，再加上報關員、報檢員、船舶領航員、外貿(mào)業(yè)務員等企事業(yè)單位從業(yè)人員的資質種類繁多，因此，口岸管理的專業(yè)性很強，涉及的知識面很廣。 2．口岸管理目標。就國家而言，通過口岸管理所要實現(xiàn)的首要目標是保證安全，包括國家主權及其領空、領海、領土不受侵犯，人民群眾的身體健康以及動、植物生長不受外來疫病侵害，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，社會秩序安定。這
4、就要求查驗機構嚴格執(zhí)法、把好國門，在此前提下積極為經(jīng)濟發(fā)展提供服務。 就企事業(yè)單位而言，追求利益最大化是其本能，而在口岸通關過程中的最大效益莫過于提高速度、節(jié)省時間。這就要求口岸各單位最大限度地提高運轉速度，特別要求查驗機構不斷改進工作作風、提高工作效率，同時要求地方政府加強監(jiān)督與協(xié)調，從而實現(xiàn)口岸綜合效益最大化?！ w根到底，國家安全目標和企事業(yè)單位效益最大化目標統(tǒng)一于口岸管理工作的高效率?！ 《?、口岸管理創(chuàng)新模式 改革開放以來，我國的口岸管理水平已經(jīng)比過去有了顯著提高，但主要依靠人工操作、整體效率相對低下的局面并未從根本上得到改變，遠不能適應我國經(jīng)濟快速發(fā)展和加入WTO以
5、后的形勢要求。與此同時，日新月異的信息技術，為口岸管理模式創(chuàng)新提供了重要的物質和技術基礎?！ ?．口岸管理創(chuàng)新原則。從口岸的功能、管理目標并結合現(xiàn)狀看，口岸管理創(chuàng)新應遵循以下4個主要原則：（1）一個窗口、并行受理。目前，進出口貨物在口岸通關時基本采取串聯(lián)操作方式，貨主或中介機構往往是“進多個門、辦一件事”。通過創(chuàng)新，力求使貨主或中介機構能夠利用一個窗口并行申報，實現(xiàn)“進一個門、辦完一件事”。（2）電子數(shù)據(jù)、及時審批。目前，進出口貨物的口岸通關申報主要采用紙質單證流轉，貨主或中介機構須安排專人跟蹤辦理并耗費大量時間才能獲得一種審批。通過創(chuàng)新，使申報數(shù)據(jù)規(guī)范化、電子化，以便快速傳輸、
6、及時審批。（3）信息互通、資源共享。目前，進出口貨主或中介機構在通關申報時，要向不同的查驗機構重復提供同樣信息，前道查驗機構的審批結果不能及時傳達給后道查驗機構也會延長通關時間。通過創(chuàng)新，建立起口岸互連互通、規(guī)范統(tǒng)一的信息平臺，可以實現(xiàn)信息資源共享、減少重復勞動。（4）即時查詢、便于監(jiān)督。通過創(chuàng)新，對于申報錯誤、遺漏以及審批結果等，進出口貨主或中介機構可以在不接觸行政工作人員的條件下即時查詢，及時補充糾正錯漏信息、無縫隙地安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時也便于對口岸管理機構行政人員的工作情況實施監(jiān)督，從源頭上預防腐敗。 2．口岸管理創(chuàng)新模式。口岸管理創(chuàng)新模式如圖1所示。根據(jù)這個模式，除了
7、現(xiàn)場查驗作業(yè)外，口岸通關的幾乎所有操作都可以借助口岸通關申報平臺來完成。貨主或中介機構以及口岸查驗機構僅與申報平臺發(fā)生關系，信息傳輸是雙向的、聯(lián)系是并行的。貨主或中介機構通過申報平臺即可提交或修改申報資料、查詢和獲取審批結果；查驗機構也通過申報平臺受理申報、審核批準并獲取其他查驗機構的受理和審批情況?！ ?．口岸管理創(chuàng)新模式實現(xiàn)方法。利用日益普及的互聯(lián)網(wǎng)技術構建“電子口岸”，可以方便地實現(xiàn)前述口岸管理創(chuàng)新模式的各種功能。需要具體考慮的是，口岸通關申報平臺要根據(jù)通關規(guī)范和要求，為各
