如何加強(qiáng)水利施工的管理？

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1、如何加強(qiáng)水利施工的管理？　　[摘要]水利工程的施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，管理本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，水利工程施工管理的任務(wù)是通過(guò)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理等系列的管理手段，盡量地以最少的投入，建設(shè)成讓工程業(yè)主滿意的合格產(chǎn)品，從而讓自己獲得合理的報(bào)酬。如何做好水利工程的施工管理是值得我們深入探討的問(wèn)題。[關(guān)鍵詞]水利工程施工管理；問(wèn)題；措施　　一、水利工程施工管理的影響因素及主要特征　　水利工程施工管理的影響因素　　從宏觀上看，水利工程施工質(zhì)量受到人員、方法、機(jī)械、材料、環(huán)境五大因素的影響。水利工程的參與人員包括基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者和實(shí)施者。高質(zhì)量的施工者和其高質(zhì)量的工作可以帶來(lái)高質(zhì)

2、量的水利工程；工程材料的管理主要指從材料的采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，合理使用、損失減免、剩余材料處理以及檢驗(yàn)制度等：水利工程施工中使用的機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有重大的影響，合理性、易操作性、可維護(hù).性的機(jī)械設(shè)備選型是水利工程施工管理的關(guān)鍵。環(huán)境因素具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)，對(duì)工程質(zhì)量的影響很大。水利工程會(huì)因施工方案的考慮不周到以及工程技藝落后而影響施工進(jìn)度，質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等欠佳的結(jié)果；在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)，營(yíng)造文明生產(chǎn)、文明施工的建設(shè)環(huán)境。依據(jù)水利工程具體的條件與特點(diǎn)，嚴(yán)格控制環(huán)境的因素，能夠大幅度地降低對(duì)施工質(zhì)量的影響。　　水利工程施工管理的主要特征　　水利工程施工管理的組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，影響的因素變化

3、性大。只能依據(jù)工程施工管理的特點(diǎn)出發(fā)，做出科學(xué)合理的規(guī)劃，才能順利實(shí)施水利工程的施工管理作業(yè)。水利工程施工管理的特征主要體現(xiàn)在涉及的學(xué)科廣、不確定性因素多、缺少統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)差異大這幾個(gè)方面。水利工程的管理工作牽涉到水利、工業(yè)、交通、電力、城建、環(huán)保等領(lǐng)域行業(yè)，同時(shí)牽涉到地質(zhì)、管理、氣象、經(jīng)濟(jì)等學(xué)科，法律中的相關(guān)合同法等法規(guī)規(guī)章對(duì)水利工程施工管理也存在著一定的影響。工程管理受到自然因素、人為因素的影響。人文因素主要包括經(jīng)濟(jì)、政治、軍事背景和施工作業(yè)人員的技術(shù)素養(yǎng)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合及能力等方面；自然因素主要包括地震、山體滑坡等自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)Σ機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂等社會(huì)的影響。這些影響因素表

4、明了水利工程施工管理具有很大的不確定性?！　《?、水利工程施工管理中存在的主要問(wèn)題　　體制問(wèn)題　　特別是大中型國(guó)有企業(yè)中項(xiàng)目管理的貴、權(quán)、利δ能到λ，項(xiàng)目管理責(zé)任制還δ完善，約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開(kāi)展，大大限制了項(xiàng)目部管理職能的履行，使許多項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)?！　∪藛T素質(zhì)問(wèn)題　　由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過(guò)分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項(xiàng)目管理人員對(duì)管理在行但又對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏。因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問(wèn)題約束了項(xiàng)

5、目管理的發(fā)展?！　∧繕?biāo)管理問(wèn)題　　目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實(shí)、控制不到λ；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過(guò)程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場(chǎng)施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃、缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時(shí)對(duì)工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實(shí)施時(shí)缺乏有效措施而放任自流?！　‖F(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題　　現(xiàn)場(chǎng)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少、應(yīng)付性大，從而使目前為數(shù)不少的施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理很亂不堪。　　三、加強(qiáng)水利工程管理的措施　　完善分級(jí)管理體制，建立法人管理責(zé)任制　　對(duì)大中型水利工程和跨區(qū)縣水利綜合樞紐工程，

6、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、安全有重大影響的中小型水利工程由市上統(tǒng)一落實(shí)管理；對(duì)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)、安全影響較大的和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程由縣區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)管理，小型跨村水利工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)管理，村辦水利工程和受益范Χ僅限村內(nèi)的小型、微型水利工程由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)管理。各級(jí)人民政府和水行政主管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程統(tǒng)一管理，進(jìn)一步劃分事權(quán)，落實(shí)管理法人，形成行政管理與法人管理相結(jié)合，以法人管理為主體的管理體制，迅速在全市范Χ內(nèi)建立起權(quán)責(zé)明確的水利工程法人管理責(zé)任制?！　?shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制　　要按照水利工程的實(shí)際情況，?年按照產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系，逐級(jí)落實(shí)管理法人或責(zé)任人當(dāng)年管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，明確

7、增值保值責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，建立全年動(dòng)態(tài)管理和年底述職制度，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和各種行之有效的目標(biāo)管理責(zé)任制，形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)考核不稱職的或連續(xù)兩年δ完成管理目標(biāo)任務(wù)的，要就地免職或解除承包、租賃合同，造成重大損失的要追究相應(yīng)責(zé)任。　　加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平　　要加強(qiáng)管理技術(shù)自動(dòng)化、現(xiàn)代化的研究，加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)國(guó)有水利工程逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極