印度對歐政策初析

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1、當(dāng)前庫：人大2004年政治類專題(MK)?控制面板6?關(guān)　閉上一篇下一篇頂　部底　部打　印下　載定　制印度對歐政策初析【原文出處】當(dāng)代亞太【原刊地名】京【原刊期號】200406【原刊頁號】43～50【分類號】D7【分類名】國際政治【復(fù)印期號】200408【作者】趙干城【作者簡介】上海國際問題研究所研究員【內(nèi)容提要】印度對歐政策是其全球戰(zhàn)略的組成部分，是為印度謀求成為全球性大國服務(wù)的。為此印度與歐盟建立了形式多樣的對話合作機制，其重點則落在經(jīng)濟合作和貿(mào)易往來上，從而構(gòu)成了政治與經(jīng)濟同步前進的態(tài)勢。但作為南亞的首要大國，印度卻無

2、意將這類機制擴散到南盟與歐盟的地區(qū)性合作，這反映了印度尚未真正主導(dǎo)南盟的現(xiàn)實，也是印度能否成為世界政治大國所面臨的挑戰(zhàn)?！菊}】外交與國際關(guān)系????印度對歐政策的政治傳統(tǒng)與次大陸殖民地歷史有一定的淵源關(guān)系，盡管從任何意義上說，當(dāng)年的獨立運動以及伴隨而來的仇恨情結(jié)因時勢的變遷早已蕩然無存了，但殖民地歷史所遺留的影響依然滲透著今日印度的各個領(lǐng)域，從議會民主政制到司法審判體系和精英教育模式，歐洲文化的深刻影響可以說隨處可見。這構(gòu)成了印度對歐政策的底蘊，使印度在和歐洲打交道時比較地有自信，如瓦杰帕伊總理2002年10月出席在哥本

3、哈根舉行的“第三次印度—歐盟工商高峰會議”時所宣稱的，“支撐印度—歐盟伙伴關(guān)系的是印度和歐盟間存在的一種基本的對稱和某些核心的價值……正是這些政治價值促進了我們的經(jīng)濟進步和社會發(fā)展?！?注：AddressbyVajpayeeatthe3rdIndia-EUBusinessSummitatCopenhagen,publishedbyMinistryofExternalAffairs,India,March,2003,NewDelhi.)盡管如此，印度對歐洲政策，或者更具體地說，是對歐盟的政策，卻存在著某種選擇的可能性。????

4、就印度而言，與歐盟打交道在政治上有兩個層面。其一是印度作為一個崛起的大國，與歐盟的關(guān)系是它的全球戰(zhàn)略的一個組成部分，是所謂世界政治多極化進程的一個環(huán)節(jié)。印度認(rèn)為印歐的歷史傳統(tǒng)關(guān)系可以發(fā)揮現(xiàn)實的作用，正在成長壯大的印度有資格也有能力與歐盟這個超國家組織合作并互相支持，即瓦杰帕伊所稱的“基本的對稱”，謀求成為世界政治中的“極”。其二是印度作為南亞地區(qū)居主導(dǎo)地位的大國，在考慮與歐盟的關(guān)系時可能也必須考慮到南亞的地區(qū)性合作組織的地位與作用。1985年成立的南亞地區(qū)合作聯(lián)盟(南盟)是南亞惟一的地區(qū)一體化組織，也是真正與歐盟對等的對話伙

5、伴，但迄今并無類似“亞歐會議”這樣的機制。印度作為南盟的領(lǐng)袖國家，是否應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)南盟推動與歐盟的關(guān)系，將此作為政策的優(yōu)先考慮呢?或者由于南盟本身的合作進程緩慢，印度無需考慮地區(qū)間的合作，而將重點放在自身的努力上，推進與歐盟的關(guān)系，以謀求實現(xiàn)印度的戰(zhàn)略目標(biāo)。這在政策上似乎有選擇的空間。本文擬從政治層面入手，分析印度對歐政策的目標(biāo)和影響。????印度的全球大國地位與對歐政策????印度的全球大國情結(jié)可謂淵源久遠，是印度外交政策中最重要的政治傳統(tǒng)之一，甚至可以追溯到印度獨立前。在兩次世界大戰(zhàn)期間，印度為以英美為代表的西方國家在亞洲的各

6、種事務(wù)做出過重要的貢獻，例如二戰(zhàn)中英美空軍曾利用印度的空軍基地飛越喜馬拉雅山進入中國戰(zhàn)場。這些歷史事實使得早在獨立前，印度民族主義領(lǐng)袖便對印度應(yīng)獲得大國地位這一點深信不疑。而且，作為第一個從歐洲殖民主義統(tǒng)治中解放出來的亞洲國家，印度又具有某種天然的責(zé)任感，要成為亞洲的領(lǐng)袖和全球大國，這在尼赫魯早期的演講、著作和外交活動中表露無遺。但印度的實際國力與希望達到的目標(biāo)存在著很大的距離，有學(xué)者認(rèn)為“印度尋求大國地位的努力是在1998年的核試驗后才獲得實質(zhì)性意義的”(注：BalderRajNayar&T.V.Paul,Indiaint

7、heWorldOrder,Chapter1:Introduction,CambridgeUniversityPress,Cambridge,UK,2003.)，這也從某種意義上解釋了核試得到印度國內(nèi)廣泛支持的原因。????印度以有核國家的身份進入世界大國體系面臨著一些重要問題。例如，印度進入大國體系的努力與現(xiàn)存的國際體系是否存在著沖突?如果存在的話，沖突的根源是什么?歐盟作為西方世界的重要組成部分，是現(xiàn)存國際體系的核心，也是印度謀求大國地位進程中必須打交道的對象。歐盟主要國家雖然并無美國這樣的重要地位，但對印度來說，無論在政

8、治、經(jīng)濟還是軍事方面都有著無可替代的地位。印度核試后面臨西方國家的普遍制裁，標(biāo)志著印度的努力與國際體系是有沖突的，印度極力主張的價值認(rèn)同和傳統(tǒng)關(guān)系并沒有起到印度所期望的作用。因此，排除印度在邁向大國進程中面臨的障礙成為了印度對歐政策的政治基礎(chǔ)。從現(xiàn)實主義的角度審視，印度不可避免地把西方對它