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1、唐山市落實治霾措施不力問題清理整改“回頭看”領導小組辦公室文件唐霾清辦〔2018〕1號關于印發(fā)《唐山市落實治霾措施不力問題清理整改“回頭看”工作方案》的通知市落實治霾措施不力問題專項清理工作領導小組各成員單位：根據(jù)省落實治霾措施不力問題清理整改“回頭看”工作領導小組要求，我辦制定了《唐山市落實治霾措施不力問題清理整改“回頭看”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。附件：1、《唐山市落實治霾措施不力問題清理整改“回頭看”工作方案》-15-2、唐山市落實治霾措施不力問題清理整改“回頭看”領導小組及其辦公室組成人
2、員名單（唐山市大氣污染防治工作領導辦公室代章）唐山市落實治霾措施不力問題清理整改“回頭看”領導小組辦公室2018年5月7日-15-附件1唐山市落實治霾措施不力問題清理整改“回頭看”工作方案為深入推進落實治霾措施不力專項清理發(fā)現(xiàn)問題整改落實，夯實各級黨委、政府及其相關部門大氣污染綜合治理工作責任，逐級傳導壓力，進一步向基層延伸，確保市委、市政府有關決策部署貫徹落實，按照市委辦公廳《唐山市扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡查和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》要求，結(jié)合治霾清理實際，制定本方案。一、總體
3、要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入落實習近平總書記對唐山重要指示要求，牢固樹立“四個意識”，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府大氣污染綜合治理決策部署，圍繞堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以落實縣鄉(xiāng)黨委、政府及各級相關部門大氣污染防治工作責任為重點，對照落實治霾措施不力問題專項清理工作問題清單、整改清單、制度清單逐一“要賬”-15-，重點解決在治理大氣污染工作中領導重視不夠，目標責任不清，整改落實不力，監(jiān)管措施不嚴，完不成工作任務等關鍵問題，深化標本兼治，強化責任擔
4、當，加強紀律和作風建設，鞏固深化專項行動成果，扎緊織密制度籠子，推動省委、省政府和市委、市政府關于大氣污染綜合治理決策部署和各項舉措有效落實，實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。二、基本原則（一）堅持全面從嚴治黨。堅持和加強黨的全面領導，以黨章為根本遵循，把全面從嚴治黨各項要求貫穿清理整改“回頭看”工作始終，切實解決在落實治霾措施不力問題方面存在的形式主義、官僚主義、不擔當、不作為、搞變通、走過場，欺上瞞下、弄虛作假等突出問題，堅決糾正管黨治黨、壓實責任、監(jiān)督執(zhí)紀，嚴格問責等方面寬松軟的問題。（二）堅持壓實主體責任。
5、堅持“黨政同責”、“一崗雙責”，嚴格落實各級黨委、政府大氣污染綜合治理主體責任，各有關黨委（黨組）要高度重視，精心組織，黨委（黨組）書記要認真履行第一責任人職責，班子成員要認真履行“一崗雙責”，強化責任擔當，狠抓整改落實。堅持有必問、問必嚴，用追責問責倒逼責任落實。（三）堅持問題導向。堅持以事實為依據(jù)，把推進問題整改落實作為清理整改“回頭看”工作的出發(fā)點和落腳點，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對存在的問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整改，強化明察暗訪，帶著問題查整改，盯著問題抓
6、落實，凡是影響治霾措施有效落實的都要嚴肅對待、認真解決。（四）堅持標本兼治。堅持懲前毖后、治病救人的方針，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”-15-，認真糾正和嚴肅查處落實不力問題，同時，對發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三，深入查找在工作推進、日常監(jiān)督、制度建設和執(zhí)行等方面存在的問題，找準問題癥結(jié)和病根，采取有效工作舉措，著力健全完善長效管控機制。三、主要任務圍繞市委、市政府大氣污染綜合治理重點工作，聚焦解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，層層傳導工作壓力，對2017年4680件落實治霾措施不力問題清理整改開展“回頭看”（問題清單見附件
7、），重點對照省環(huán)保廳印發(fā)《關于落實治霾措施不力問題分類處理意見》（冀環(huán)氣清〔2017〕9號）整改標準和有關要求，對落實壓減產(chǎn)能不到位、散煤治理管控不到位、燃煤鍋爐治理不到位、工業(yè)污染管控不到位、揚塵綜合整治不到位、環(huán)境監(jiān)管責任不到位、油品質(zhì)量管控不到位和其他等8個方面的問題逐一排查，對制度措施不健全、工作執(zhí)行不到位、監(jiān)管責任不落實、清理不深入、整改不認真、解決問題不徹底，完成任務疲于應付、弄虛作假、欺上瞞下以及對相關責任人員處理處分不到位的問題，建立臺賬，明確責任，強化措施，促進問題解決和整改。對專項清理工
8、作敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場，以及執(zhí)紀寬松軟的，依紀依規(guī)嚴肅查處，鞏固拓展專項清理工作成果。四、責任分工（一）落實壓減產(chǎn)能不到位1、在壓減產(chǎn)能（煉鋼、煉鐵、水泥、玻璃、焦炭、煤礦、火電）和淘汰違法違規(guī)產(chǎn)能（取締“地條鋼”-15-和關停不達標產(chǎn)能）工作中，處置違法違規(guī)產(chǎn)能“以停代關”、省內(nèi)異地轉(zhuǎn)移和死灰復燃。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市工業(yè)和信息化局）2、對新建產(chǎn)能項目把關不嚴，變通規(guī)避，履行減量
