唐山落實(shí)治霾措施不力問題清

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1、唐山市落實(shí)治霾措施不力問題清理整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件唐霾清辦〔2018〕1號(hào)關(guān)于印發(fā)《唐山市落實(shí)治霾措施不力問題清理整改“回頭看”工作方案》的通知市落實(shí)治霾措施不力問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：根據(jù)省落實(shí)治霾措施不力問題清理整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我辦制定了《唐山市落實(shí)治霾措施不力問題清理整改“回頭看”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。附件：1、《唐山市落實(shí)治霾措施不力問題清理整改“回頭看”工作方案》-15-2、唐山市落實(shí)治霾措施不力問題清理整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人

2、員名單（唐山市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室代章）唐山市落實(shí)治霾措施不力問題清理整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年5月7日-15-附件1唐山市落實(shí)治霾措施不力問題清理整改“回頭看”工作方案為深入推進(jìn)落實(shí)治霾措施不力專項(xiàng)清理發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，夯實(shí)各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門大氣污染綜合治理工作責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步向基層延伸，確保市委、市政府有關(guān)決策部署貫徹落實(shí)，按照市委辦公廳《唐山市扶貧脫貧領(lǐng)域問題整改暨巡視巡查和“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”實(shí)施方案》要求，結(jié)合治霾清理實(shí)際，制定本方案。一、總體

3、要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)唐山重要指示要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府大氣污染綜合治理決策部署，圍繞堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委、政府及各級(jí)相關(guān)部門大氣污染防治工作責(zé)任為重點(diǎn)，對(duì)照落實(shí)治霾措施不力問題專項(xiàng)清理工作問題清單、整改清單、制度清單逐一“要賬”-15-，重點(diǎn)解決在治理大氣污染工作中領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，目標(biāo)責(zé)任不清，整改落實(shí)不力，監(jiān)管措施不嚴(yán)，完不成工作任務(wù)等關(guān)鍵問題，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)

4、當(dāng)，加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，鞏固深化專項(xiàng)行動(dòng)成果，扎緊織密制度籠子，推動(dòng)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于大氣污染綜合治理決策部署和各項(xiàng)舉措有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。二、基本原則（一）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨章為根本遵循，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求貫穿清理整改“回頭看”工作始終，切實(shí)解決在落實(shí)治霾措施不力問題方面存在的形式主義、官僚主義、不擔(dān)當(dāng)、不作為、搞變通、走過場(chǎng)，欺上瞞下、弄虛作假等突出問題，堅(jiān)決糾正管黨治黨、壓實(shí)責(zé)任、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)等方面寬松軟的問題。（二）堅(jiān)持壓實(shí)主體責(zé)任。

5、堅(jiān)持“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府大氣污染綜合治理主體責(zé)任，各有關(guān)黨委（黨組）要高度重視，精心組織，黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)。堅(jiān)持有必問、問必嚴(yán)，用追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，把推進(jìn)問題整改落實(shí)作為清理整改“回頭看”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，對(duì)存在的問題不掩蓋、不回避。堅(jiān)持開門搞整改，強(qiáng)化明察暗訪，帶著問題查整改，盯著問題抓

6、落實(shí)，凡是影響治霾措施有效落實(shí)的都要嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真解決。（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”-15-，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處落實(shí)不力問題，同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三，深入查找在工作推進(jìn)、日常監(jiān)督、制度建設(shè)和執(zhí)行等方面存在的問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和病根，采取有效工作舉措，著力健全完善長(zhǎng)效管控機(jī)制。三、主要任務(wù)圍繞市委、市政府大氣污染綜合治理重點(diǎn)工作，聚焦解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，層層傳導(dǎo)工作壓力，對(duì)2017年4680件落實(shí)治霾措施不力問題清理整改開展“回頭看”（問題清單見附件

7、），重點(diǎn)對(duì)照省環(huán)保廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)治霾措施不力問題分類處理意見》（冀環(huán)氣清〔2017〕9號(hào)）整改標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，對(duì)落實(shí)壓減產(chǎn)能不到位、散煤治理管控不到位、燃煤鍋爐治理不到位、工業(yè)污染管控不到位、揚(yáng)塵綜合整治不到位、環(huán)境監(jiān)管責(zé)任不到位、油品質(zhì)量管控不到位和其他等8個(gè)方面的問題逐一排查，對(duì)制度措施不健全、工作執(zhí)行不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、清理不深入、整改不認(rèn)真、解決問題不徹底，完成任務(wù)疲于應(yīng)付、弄虛作假、欺上瞞下以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處理處分不到位的問題，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，促進(jìn)問題解決和整改。對(duì)專項(xiàng)清理工

8、作敷衍塞責(zé)、弄虛作假，搞形式、走過場(chǎng)，以及執(zhí)紀(jì)寬松軟的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，鞏固拓展專項(xiàng)清理工作成果。四、責(zé)任分工（一）落實(shí)壓減產(chǎn)能不到位1、在壓減產(chǎn)能（煉鋼、煉鐵、水泥、玻璃、焦炭、煤礦、火電）和淘汰違法違規(guī)產(chǎn)能（取締“地條鋼”-15-和關(guān)停不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能）工作中，處置違法違規(guī)產(chǎn)能“以停代關(guān)”、省內(nèi)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）2、對(duì)新建產(chǎn)能項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，變通規(guī)避，履行減量