資源描述：
《淺議供用電合同履行中運用不安抗辯權(quán)制度》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、淺議供用電合同履行中運用不安抗辯權(quán)制度【摘要】在市場經(jīng)濟體制建立和逐步完善的今天，如何運用法律手段維護供電企業(yè)的正當權(quán)益，依法經(jīng)營，已成為供電企業(yè)在市場經(jīng)濟中求生存、求發(fā)展的一種客觀和必然的選擇。而《中華人民共和國合同法》將大陸法系不安抗辯權(quán)制度和英美法系預(yù)期違約制度有機結(jié)合起來，形成了有中國特色的不安抗辯權(quán)制度。這對于正常履行供用電合同和有效解決供用電糾紛具有重要的現(xiàn)實意義和作用?！ 娟P(guān)鍵詞】不安抗辯權(quán)制度電力體制改革供電企業(yè)雙務(wù)合同中國編輯?！ ‰S著電力體制改革的深入，供電企業(yè)的體制也在發(fā)生深刻的變化。供電企業(yè)作為政府的行政職能部門，
2、運用行政手段進行電力經(jīng)營已不復(fù)存在，其壟斷經(jīng)營的地位，也受到了嚴重的挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟體制建立和逐步完善的今天，如何運用法律手段維護供電企業(yè)的正當權(quán)益，依法經(jīng)營，已成為供電企業(yè)在市場經(jīng)濟中求生存、求發(fā)展的一種客觀和必然的選擇?！ 榱饲袑嵄Ｗo合同當事人的合法權(quán)益，防止有人利用合同進行欺詐，1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國合同法》。該法將大陸法系不安抗辯權(quán)制度和英美法系預(yù)期違約制度有機結(jié)合起來，形成了有中國特色的不安抗辯權(quán)制度。這對于正常履行供用電合同和有效解決供用電糾紛具有重要的現(xiàn)實意義和作用。 一
3、、不安抗辯權(quán)的概念及適用條件 不安抗辯權(quán)的概念 不安抗辯權(quán)，又稱中止履行權(quán)，或稱先履行抗辯權(quán)，是指雙務(wù)合同成立后，應(yīng)當先履行債務(wù)的當事人，有確切證據(jù)證明對方?jīng)]有履行債務(wù)或者有不能履行債務(wù)的可能時，在對方?jīng)]有履行或者沒有提供擔保之前，有中止履行合同義務(wù)的權(quán)利。不安抗辯權(quán)制度的設(shè)立目的在于避免因情況變化而導(dǎo)致應(yīng)先履行一方遭受損害?！ 〔话部罐q權(quán)的適用條件 不安抗辯權(quán)行使的條件需基于雙務(wù)合同，是由應(yīng)先履行債務(wù)的一方當事人在一定的條件下行使?！ ?．因同一雙務(wù)合同所產(chǎn)生的兩項債務(wù)，并且互為對價給付。 2．當互為對價給付的雙務(wù)合同規(guī)定有先后履
4、行順序，且應(yīng)先履行債務(wù)的一方的履行期屆至?！ ?．先履行債務(wù)的當事人有確切證據(jù)證明后履行債務(wù)的當事人合同成立后喪失或可能喪失履行能力。 4．須是后履行債務(wù)的當事人未能對待給付或為債務(wù)的履行提供適當?shù)膿??！ 《?、在供用電合同中行使不安抗辯權(quán)的必要性 維護《合同法》基本原則的需要 法律設(shè)立不安抗辯權(quán)制度正是為了追求公平、誠實信用這一最基本的法律精神，不安抗辯權(quán)制度有利于維護《合同法》的基本原則。 供用電合同的特點所決定 供用電合同是供電人與用電人訂立的，由供電人供應(yīng)電力，用電人使用電力并支付電費的協(xié)議。供用電合同除了具有合同的一
5、般特征外，又有自己的特點： 1．合同主體一方是特定的。供電人是供電企業(yè)或者依法取得供電營業(yè)資格的非法人單位?！ ?．合同的標的是一種特殊的商品——電，電雖然客觀存在，但卻看不見，摸不得，發(fā)、供、用瞬間同時完成且具有危險性?！ ?．供用電合同是一種持續(xù)供給合同，雙方均負有保證的責任?！ ?．電力的價格實行國家統(tǒng)一定價的原則?！ ?．供用電合同一般是格式條款合同?！ ?．供用電合同是諾成、雙務(wù)、有償合同?！ ∫陨咸攸c決定了供電企業(yè)作為先履行債務(wù)的當事人，為了正確履行合同，確保其債權(quán)和利益，有必要行使不安抗辯權(quán)?！ 」╇娖髽I(yè)為參與市場競爭，化解經(jīng)營
6、風險應(yīng)當行使不安抗辯權(quán) 當前，供電企業(yè)參與市場競爭，風險很大，主要原因是作為供電企業(yè)的主要銷售收入電費，回收很難，巨額的欠費，使得供電企業(yè)舉步維艱。究其原因主要有： 1．地方政府的行政干預(yù)造成了供電企業(yè)的經(jīng)營風險?！ ?．市場競爭優(yōu)勝劣汰增大了供電企業(yè)的經(jīng)營風險?！ ?．用電客戶的變化加大了供電企業(yè)的經(jīng)營風險系數(shù)?！ ?．先用電，后繳費的交易習慣，使得供電企業(yè)面臨一定的風險?！ ?．電費保證金制度的取消加劇了電力經(jīng)營風險?！ ?．電力專業(yè)法律立法滯后于電力市場發(fā)展，使電力經(jīng)營風險四伏。 由此可見，供電企業(yè)正確行使不安抗辯權(quán)，是擺脫電費欠費
7、困境，最大限度地化解經(jīng)營風險的最有效途徑。中國三、供用電合同中行使不安抗辯權(quán)的途徑 實踐中，作為先履行債務(wù)方的供電企業(yè)符合不安抗辯權(quán)的適用條件，即取得不安抗辯權(quán)。行使不安抗辯權(quán)的途徑主要有： 中止供用電合同履行，要求提供適當?shù)膿！ 】山Y(jié)合電力營銷實際，兼顧用電戶的利益，要求用戶提供電費擔保?！ ?．預(yù)交電費擔保。供電企業(yè)可視用電戶的具體經(jīng)營狀況，將原來的每月一次抄表結(jié)算電費改為每十天或半個月一次，要求用電戶在每次用電前提供電費擔保，擔保額度以前一次抄表結(jié)算數(shù)額為限，以擔保電費作為預(yù)交電費，相當于預(yù)交電費的電量用完后，預(yù)交電費充抵當期電
8、費，用戶必須為下階段用電重新提供電費擔保。中國編輯?！ ?．資產(chǎn)抵押擔保?？梢曈秒姂舻那冯娰M和資產(chǎn)狀況，要求用電戶為其所欠電費提供適當?shù)馁Y產(chǎn)如廠房、土
