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《淺析政治精英與人民民主的關(guān)系》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺析政治精英與人民民主的關(guān)系 中國政治的一個(gè)很大的特點(diǎn)就是精英政治，而人民民主則是中國共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的政治訴求。在民主化進(jìn)程日益加深的當(dāng)代中國，清楚地界定政治精英與人民民主的具體含義，合理區(qū)分政治精英的治理范疇和民眾的民主參與范疇，有效地加強(qiáng)政治精英與普通民眾之間的溝通聯(lián)系等問題越來越受到重視。本文將首先從政治精英與人民民主的具體界定出發(fā)，分析政治精英應(yīng)該具備的特征，然后從政治精英與人民民主的聯(lián)系與區(qū)別入手，分析二者之間的相互關(guān)系，并嘗試給出自己的結(jié)論?！ ∫弧⒄尉⑴c人民民主的界定 人民
2、民主的界定 所謂民主，是指在一定階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。在中國，人民民主專政的含義是中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國始終代表最廣大人民的根本利益，可以使用專政的方法來對(duì)待敵對(duì)勢(shì)力，以維持人民民主政權(quán)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主政權(quán)在人民內(nèi)部實(shí)行民主，逐步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主?！ 』谏鲜龆x，我們可以得知，人民民主強(qiáng)調(diào)對(duì)于公民權(quán)利的重視和人民當(dāng)家做主地位的保障。社會(huì)主義民
3、主政治的發(fā)展在使得人民民主的主體和權(quán)利范圍逐步擴(kuò)大，因此在一定程度上，可以將人民民主理解為一種大眾民主?！ ≌尉⒌慕缍ā ≡缙谥⒄撜吲谅?lián)盟累托在其精英理論中指出：“精英”是由人類活動(dòng)領(lǐng)域中能力最強(qiáng)的人組成的，兼具“高度”與“素質(zhì)”兩方面的成分。所謂“高度”是指某種可以客觀判斷的成功標(biāo)志：如職位、得分、盈利等；而“素質(zhì)”則指個(gè)人的才智或涵養(yǎng)。政治精英就是指執(zhí)掌政權(quán)，以及隨時(shí)可能執(zhí)掌各級(jí)政權(quán)的人，特別是那些最有思想見地、能決定政策指向的那部分人。政治精英往往與政治權(quán)力有直接關(guān)系?！ ≌尉?/p>
4、英特質(zhì)分析 根據(jù)學(xué)者帕累托的論述，所謂精英應(yīng)當(dāng)具備兩種特質(zhì)，即兼具“高度”與“素質(zhì)”兩方面的成分。我認(rèn)為在現(xiàn)代中國，政治精英的界定既是一種事實(shí)認(rèn)定，又是一種價(jià)值判斷。事實(shí)認(rèn)定與帕累托所強(qiáng)調(diào)的“高度”成分大致相同，而價(jià)值判斷則與“素質(zhì)”成分相吻合?！ ∈紫?，成為政治精英要有事實(shí)上的認(rèn)定，而這種事實(shí)認(rèn)定在很大程度上是來自于對(duì)精英的知識(shí)水平和能力高低的界定。精英之所以能夠區(qū)別于普通大眾，往往是因?yàn)榫⒂斜容^完整的知識(shí)體系。但是僅僅具備這個(gè)特點(diǎn)是不夠的。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求精英階層的理性化發(fā)展，這就要
5、求精英們?cè)谡螞Q策中體現(xiàn)自己的知識(shí)性、嚴(yán)謹(jǐn)性特點(diǎn)。正如帕累托所說，所謂“高度”是指某種可以客觀判斷的成功標(biāo)志：如職位、得分、盈利等，中國的現(xiàn)實(shí)亦是如此，政治精英的界定首先要求在學(xué)歷和文憑上有所體現(xiàn)，然后是職位的高低，文化及政治背景以及經(jīng)驗(yàn)的積累。但是值得思考的一個(gè)問題是，高學(xué)歷和文憑多樣化是否就意味著政治理性？低職位是否就意味著低政治能力？當(dāng)經(jīng)驗(yàn)積累與學(xué)歷高低和職位高低不對(duì)稱，甚至成反比的時(shí)候，是否就應(yīng)該拒絕其政治貢獻(xiàn)？因此，對(duì)于政治精英的界定，單純從事實(shí)上認(rèn)定，即進(jìn)行一系列的量化考核是不完整的
6、。 其次，政治精英也是民眾進(jìn)行價(jià)值判斷所得出的，即民眾要對(duì)政治精英的基本素養(yǎng)進(jìn)行考察判斷。民眾的價(jià)值判斷體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，在整體的價(jià)值層面上，政治精英要堅(jiān)持人民民主。社會(huì)中的個(gè)體的自由得到滿足，利益得以實(shí)現(xiàn)應(yīng)該是人民民主的精髓。第二，具體的治理層面上，政治精英要承擔(dān)建構(gòu)良好公共生活的責(zé)任。優(yōu)良的公共生活是人民民主得以實(shí)現(xiàn)的保證之一，因此，政治精英只有承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任才能得到民眾的信賴和認(rèn)可。第三，在具體的執(zhí)行層面上，精英要成為建設(shè)公共生活的主導(dǎo)者。當(dāng)政治精英成為建設(shè)公共生活的主導(dǎo)者時(shí)，社會(huì)秩
7、序才會(huì)得以建立，才能在很大程度上避免社會(huì)的無序化發(fā)展?！ ∶癖妼?duì)于政治精英的這種價(jià)值判斷，可以從兩種路徑出發(fā)：一是和政治精英的直接接觸，在接觸中了解其基本價(jià)值觀，看其是否以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)。但是這種做法在實(shí)踐中是很難做到的，往往僅局限于小范圍小區(qū)域的民主選舉，如基層民主選舉。二是從政治精英所制定和出臺(tái)的政策出發(fā)，分析這些政策背后隱藏著的價(jià)值觀。但是這里又有一個(gè)悖論：政策出臺(tái)之前的政治精英如何界定？即這種價(jià)值判斷是存在一定滯后性的?！ 〕鲜鰞煞N基本素質(zhì)之外，政治精英之間還需要團(tuán)隊(duì)合作精神，
8、還要有穩(wěn)定性?！ ≈袊恼尉ⅰ ≈袊恼斡歇?dú)特的“精英—民主”模型。這里的精英主要是指中國共產(chǎn)黨內(nèi)部的人員，尤其是職位較高的人員，即“精英”是指在國家層面上，我國的權(quán)力穩(wěn)定地歸屬于一個(gè)具有高度公共性和執(zhí)政能力的自主排他的政治集團(tuán)，這一集團(tuán)一定程度上吸納體制外其他領(lǐng)域的精英，總體上通過體制內(nèi)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)新老更替和代際傳承，以此作為維護(hù)其自主性和專業(yè)性的基礎(chǔ)。它所掌握的經(jīng)濟(jì)資源與社會(huì)資產(chǎn)總量之間維持著一定的比例，以此作為維護(hù)其公共性的基礎(chǔ)。而“民主”是指在基層社會(huì)中，村民/居民的合法權(quán)利與公共事務(wù)
