提升中央企業(yè)國際化經(jīng)營水平研究

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1、提升中央企業(yè)國際化經(jīng)營水平研究國務(wù)院國資委青年理論學(xué)習(xí)研究會(huì)2013年3月目錄摘要4一、中央企業(yè)國際化經(jīng)營的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)5（一）國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)踐現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)51，國際化經(jīng)營的效益顯著提升52，境外資源開發(fā)與合作利用加快，有力保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源供給53，境外投資規(guī)模保持高增長(zhǎng)，不斷探索國際經(jīng)營與合作新模式54，境外投資與國際經(jīng)營區(qū)域不斷拓展。65，中央企業(yè)內(nèi)基本建立了國際化經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制66，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，提升了國際化經(jīng)營中的中國企業(yè)形象。6（二）深入推進(jìn)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的形勢(shì)及挑戰(zhàn)7491，

2、國際環(huán)境的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)72，國內(nèi)發(fā)展的當(dāng)前形勢(shì)83，中央企業(yè)國際化經(jīng)營認(rèn)識(shí)與能力，尚處初級(jí)階段10二、提升中央企業(yè)國際化經(jīng)營水平需重點(diǎn)解決之問題10（一）國際化經(jīng)營的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、總體規(guī)劃的缺失或模糊10（二）企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、決策與監(jiān)督制度不夠健全111，管理、決策模式亟待完善112，監(jiān)督、追責(zé)機(jī)制尚未完全落實(shí)12（三）對(duì)東道國整體環(huán)境的宏觀認(rèn)識(shí)和微觀把握不足131，對(duì)東道國政治風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性評(píng)估機(jī)制缺失132，對(duì)投資東道國的法律文化、涉及的國際條約缺乏深入了解143，對(duì)東道國的市場(chǎng)需求把握不夠充分、應(yīng)對(duì)不夠

3、及時(shí)15（四）風(fēng)險(xiǎn)防范意思薄弱、風(fēng)險(xiǎn)管理措施未及時(shí)有效執(zhí)行161，境外投資項(xiàng)目過于集中，增加企業(yè)國際經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)162，對(duì)掌握企業(yè)控股權(quán)、利潤(rùn)分配權(quán)等微觀規(guī)則尚并不熟稔16（五）中央企業(yè)間、企業(yè)與政府間的協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制需要完善17（六）尚未建立高效的國際化人力資源管理模式181，國際化經(jīng)營中的企業(yè)員工缺乏激勵(lì)、工作動(dòng)力不足182，對(duì)國際化經(jīng)營模式下勞動(dòng)力成本因素掌控估計(jì)不足183，培養(yǎng)、適用、吸引、留住高端國際化人才的制度落后19（七）某些企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)191，環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)的企業(yè)文明經(jīng)營意

4、識(shí)薄弱202，需更積極投身東道國的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)21（八）我企業(yè)在國際危機(jī)應(yīng)對(duì)、公關(guān)上仍顯得稚嫩22三、提升中央企業(yè)國際化經(jīng)營水平重點(diǎn)路徑23（一）堅(jiān)持指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)不放松23（二）積極發(fā)揮政府相關(guān)職能部門的角色和協(xié)調(diào)作用241，進(jìn)一步發(fā)揮國有資產(chǎn)管理委員會(huì)的獨(dú)特角色，以正確引導(dǎo)為主、考核追責(zé)為輔，實(shí)現(xiàn)對(duì)提升中中央企業(yè)業(yè)國際化經(jīng)營水平的監(jiān)督保障。242，推動(dòng)與國際化經(jīng)營相關(guān)的國內(nèi)法律法規(guī)完善，應(yīng)加快制定符合國際慣例的海外投資促進(jìn)的專項(xiàng)法律，引導(dǎo)中國企業(yè)海外經(jīng)營的良性發(fā)展。253，積極

5、參與制定國際投資的國際規(guī)則，加快在多邊、雙邊框架下簽訂投資保護(hù)協(xié)定264，深化行政體制改革，簡(jiǎn)化審批程序，促進(jìn)企業(yè)對(duì)外投資27495，構(gòu)建針對(duì)海外投資、國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制276，國家應(yīng)綜合推進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營的金融支持體系27（三）中央企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)與能力提升是關(guān)鍵281，加強(qiáng)與政府合作、做好整體規(guī)劃282，深入考察國內(nèi)外市場(chǎng)需求，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃投資方向303，完善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，理順運(yùn)行機(jī)制334，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控345，落實(shí)人才戰(zhàn)略、提升創(chuàng)新、經(jīng)營管理等綜合性企業(yè)力量356，加強(qiáng)創(chuàng)新積累

6、，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，為國際化經(jīng)營提供不竭動(dòng)力377，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，降低企業(yè)勞動(dòng)成本、穩(wěn)定經(jīng)營效益408，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，樹立良好國際形象429，以加強(qiáng)黨建工作為抓手，深化廉潔從業(yè)的思想理念45（四）科學(xué)重視、合理使用社會(huì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的支持力量471，充分重視社會(huì)機(jī)構(gòu)的研究成果和意見建議472，合理引導(dǎo)國際化經(jīng)營所在地民間機(jī)構(gòu)的輿論力量483，積極使用專業(yè)化的社會(huì)化服務(wù)力量48四、核心建議（代結(jié)論）48摘要本課題研究，緊密結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，從努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)“十二五”國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的高度，分

7、析、探究當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)如何提升國際化經(jīng)營水平的的具體改進(jìn)方式、路徑。在有代表性的調(diào)研工作和最新發(fā)展的企業(yè)工作信息資料搜集基礎(chǔ)上，研究報(bào)告首先整體總結(jié)了中央企業(yè)國際化經(jīng)營已經(jīng)取得的成績(jī)，總結(jié)出了國際化經(jīng)營應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持的經(jīng)驗(yàn)和思路。其次是針對(duì)國際化經(jīng)營所正面臨的形勢(shì)與局面，重點(diǎn)是聚焦中央企業(yè)在加快國際化經(jīng)營、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力水平的過程中，尚且存在并亟待解決的問題或困境。做出深刻分析、剖析，為對(duì)癥下藥、有的放矢的展開下一階段國際化經(jīng)營水平提升工作找到突破口和重點(diǎn)。49最后，報(bào)告核心建議和論證，政府部門

8、應(yīng)做好的更多的是服務(wù)和支持，要加強(qiáng)的是與企業(yè)的溝通和配合，最應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是要堅(jiān)持監(jiān)督和追責(zé)機(jī)制。中央企業(yè)作為國際化經(jīng)營責(zé)任的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)者，有從諸多方面的具體工作可去改進(jìn)，最大的挑戰(zhàn)，莫過于內(nèi)部機(jī)制的理順和科學(xué)合理的監(jiān)督。無論是政府還是企業(yè)，應(yīng)加大重視國內(nèi)、國際的社會(huì)機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體和社會(huì)專業(yè)服務(wù)力量的支持和價(jià)值，努力發(fā)揮其對(duì)我企業(yè)實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營水平提升有諸多直接、間接的正面效應(yīng)，最終共同改進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營水平。關(guān)鍵詞：中央企業(yè)國際經(jīng)營提升走出去一、中央企業(yè)國際化