汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)公園廣場(chǎng)條例

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1、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)公園廣場(chǎng)條例（草案修改稿）第一章總則第一條為了促進(jìn)公園廣場(chǎng)事業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮公園廣場(chǎng)的公共服務(wù)功能，滿足公眾休閑、文化、娛樂(lè)、健身的需要，改善城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。第二條特區(qū)范圍內(nèi)公園廣場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)管理和服務(wù)使用，適用本條例。法律、法規(guī)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、歷史文化風(fēng)貌區(qū)等的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本條例所稱公園，是指向公眾開(kāi)放、具有良好的園林綠化環(huán)境和相應(yīng)的配套設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、游覽休憩、防災(zāi)避險(xiǎn)等功能的公

2、共活動(dòng)場(chǎng)所，包括綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、帶狀公園等。本條例所稱廣場(chǎng)，是指由建筑、道路或者綠化帶圍合而成，配置一定的公共設(shè)施，具有一定的公共綠地規(guī)模和景觀設(shè)施，供公眾游憩、健身、娛樂(lè)或者進(jìn)行紀(jì)念、集會(huì)、避險(xiǎn)等公共活動(dòng)的開(kāi)放性空間。第四條特區(qū)公園廣場(chǎng)事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范服務(wù)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。第五條16市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將公園廣場(chǎng)事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將政府管理的公園廣場(chǎng)所需的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障和促進(jìn)公園廣場(chǎng)事業(yè)的健康發(fā)展。第六條市城市綠化行政主管

3、部門(mén)是特區(qū)公園廣場(chǎng)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，其下屬的園林綠化管理機(jī)構(gòu)依職權(quán)承擔(dān)監(jiān)督管理具體工作。區(qū)（縣）城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公園廣場(chǎng)的管理服務(wù)工作，由市城市綠化行政主管部門(mén)管理的公園廣場(chǎng)除外。市、區(qū)（縣）人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。第七條市城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定特區(qū)公園廣場(chǎng)管理服務(wù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范特區(qū)公園廣場(chǎng)的管理服務(wù)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，并向社會(huì)公布公園廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的名稱及其地址、電話等相關(guān)信息。公園廣場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公園廣場(chǎng)的日常管理工作，接受城市綠化行政主管部門(mén)和園林綠

4、化管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第八條公園廣場(chǎng)實(shí)行名錄和分類(lèi)、等級(jí)管理。公園廣場(chǎng)的名錄、類(lèi)別和等級(jí)的確定和調(diào)整，由市城市綠化行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。第九條鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織以投資、資助、捐贈(zèng)、參加志愿服務(wù)活動(dòng)等方式參與公園廣場(chǎng)建設(shè)、管理和服務(wù)。接受資助、捐贈(zèng)的單位，應(yīng)當(dāng)將收到的財(cái)物登記造冊(cè)，并定期向社會(huì)公示使用情況。第二章規(guī)劃和建設(shè)第十條16市城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制特區(qū)公園廣場(chǎng)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃（以

5、下簡(jiǎn)稱建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃），經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施，并報(bào)市人大常委會(huì)備案。建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示期限不得少于三十日。經(jīng)公布的建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，不得隨意更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)市人大常委會(huì)備案。第十一條編制建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、分布均衡、功能完備的原則，并符合以下要求：（一）區(qū)（縣）在城市人文、自然景觀聚集地附近至少規(guī)劃建設(shè)一個(gè)綜合公園，方便公眾游憩；（二）在交通方便、公共服務(wù)設(shè)施集中的地方以及大型居住區(qū)服務(wù)范圍附近規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公

6、園廣場(chǎng)，提供一定規(guī)模的兒童、老人戶外活動(dòng)場(chǎng)所和休憩區(qū)、健身區(qū)；（三）結(jié)合歷史人文、自然保護(hù)資源以及公眾多樣化需求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)類(lèi)公園。優(yōu)先選擇海上絲綢之路遺跡、潮汕歷史文化遺址、華僑文化遺跡及其他具有紀(jì)念意義的區(qū)域、地點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)公園廣場(chǎng)。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，在自然條件良好的區(qū)域、濱水地帶、城市道路兩側(cè)具備條件的區(qū)域、地點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)公園廣場(chǎng)；拆除違法建筑后的空地暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)原狀或者更改用途的，可以先建設(shè)為公園廣場(chǎng)。第十二條建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)，合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)地，預(yù)留公共交通首末站及?？空军c(diǎn)，并保障公園廣場(chǎng)內(nèi)交通微

7、循環(huán)與城市綠道綠廊等慢行交通系統(tǒng)有效銜接。第十三條已經(jīng)依法建成的公園廣場(chǎng)以及規(guī)劃確定的公園廣場(chǎng)，用地范圍、性質(zhì)和綠線應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)，非經(jīng)法定的規(guī)劃修改程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。16任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園廣場(chǎng)的功能，不得侵占公園廣場(chǎng)用地，不得擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。已經(jīng)占用公園廣場(chǎng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)原狀。第十四條因公共利益需要確需改變公園或者廣場(chǎng)城市綠地性質(zhì)的，城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門(mén)按照同類(lèi)、可以就近補(bǔ)足面積的原則制訂調(diào)整方案，組織評(píng)估，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人

8、民政府確定。第十五條依照規(guī)劃建設(shè)為公園或者廣場(chǎng)的，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合；對(duì)規(guī)劃實(shí)施前已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行整改、拆除的，各級(jí)人民政府及其有