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1、邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）邯鄲市人民政府二〇一一年九月I邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）目錄前言1第一章規(guī)劃背景1第一節(jié)土地利用基本情況1第二節(jié)《上輪規(guī)劃》實施評價3第三節(jié)土地利用面臨的形勢5第二章指導思想、戰(zhàn)略與目標任務7第一節(jié)總則7第二節(jié)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略7第三節(jié)土地利用戰(zhàn)略、目標與任務8第三章土地利用結構調整與布局優(yōu)化13第一節(jié)土地利用結構調整13第二節(jié)土地利用空間布局優(yōu)化15第四章統(tǒng)籌區(qū)域土地利用19第一節(jié)土地利用綜合分區(qū)19第二節(jié)土地利用功能區(qū)21第三節(jié)縣（
2、市、區(qū)）規(guī)劃指引24第五章耕地與基本農田保護27第一節(jié)嚴格保護耕地27第二節(jié)加強基本農田保護與建設29第六章建設用地節(jié)約集約利用31第一節(jié)嚴格控制建設用地總量31第二節(jié)引導城鎮(zhèn)工礦用地理性增長31第三節(jié)合理布局農村居民點用地33第四節(jié)統(tǒng)籌安排基礎設施用地34第五節(jié)市域建設用地空間管制36第七章土地利用與生態(tài)建設38第一節(jié)土地生態(tài)建設目標38II邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）第二節(jié)環(huán)境友好型土地利用模式39第三節(jié)基礎性生態(tài)用地的保護和建設40第八章中心城區(qū)土地利用控制42第一節(jié)中心城區(qū)
3、規(guī)劃控制范圍42第二節(jié)中心城區(qū)用地控制42第三節(jié)中心城區(qū)建設用地空間管制43第九章土地利用重大工程與重點項目安排46第一節(jié)土地利用重大工程46第二節(jié)土地利用重點項目49第十章規(guī)劃實施保障措施51第一節(jié)強化規(guī)劃實施的制度保障51第二節(jié)發(fā)揮規(guī)劃實施的經濟調節(jié)作用53第三節(jié)完善規(guī)劃實施的社會監(jiān)督54第四節(jié)推進規(guī)劃實施技術創(chuàng)新54第十一章附則56附表57附圖81II邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）前言《邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（1997-2010年）》（以下簡稱《上輪規(guī)劃》）于1999年經國務院
4、正式批準。通過規(guī)劃的實施增強了全市按規(guī)劃用地、管地的意識，加強了耕地尤其是基本農田的保護，保障了經濟社會發(fā)展的合理用地需求。通過規(guī)劃的實施推動了區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的協調發(fā)展，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。然而，隨著邯鄲市經濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)、產業(yè)用地不斷擴大，土地供需矛盾日益突出，規(guī)劃對各類土地利用的安排，已不能適應邯鄲市經濟社會發(fā)展的客觀需要，迫切需要進行規(guī)劃修編。為深入貫徹科學發(fā)展觀，落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，統(tǒng)籌區(qū)域土地開發(fā)、利用和保護，推動城鄉(xiāng)協調發(fā)展，科學安排各類各
5、業(yè)用地，引導土地向集約利用方式轉變，促進土地利用經濟、社會與生態(tài)效益的統(tǒng)一，支持邯鄲市和諧社會和環(huán)境友好型社會的建設，按照《河北省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》部署，邯鄲市人民政府組織編制了《邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》全面分析了邯鄲市土地利用現狀、存在問題和面臨的形勢，明確了土地利用戰(zhàn)略和目標，確定了各類用地結構調整與布局優(yōu)化方案，強化了建設用地空間管制，提出了協調土地利用與生態(tài)建設和環(huán)境保護的目標，制定了規(guī)劃實施的保障措施。2邯鄲市土
6、地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）《規(guī)劃》是規(guī)劃期內指導邯鄲市土地利用和管理的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制、優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設用地的重要依據?！兑?guī)劃》期限為2006-2020年，基期年為2005年，近期目標年為2010年，遠期目標年為2020年。規(guī)劃范圍為邯鄲市行政轄區(qū)范圍，總面積為12070.67平方公里。2邯鄲市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）第一章規(guī)劃背景邯鄲市位于河北省南端，地處東經113°-115°，北緯36°-37°，西倚太行山脈，東臨華北平原，與晉、魯、豫三省
7、接壤。全市地勢自西向東呈階梯狀下降，以京廣鐵路為界，西部為中、低山丘陵，東部為沖積平原。第一節(jié)土地利用基本情況第一條土地利用現狀根據2005年邯鄲市土地利用變更調查數據，全市農用地、建設用地和其他土地利用情況如下：農用地面積888763公頃（1333.14萬畝），占土地總面積的73.63%，主要分布在東部平原地區(qū)和西部山地丘陵地帶。其中耕地660954公頃（992.00萬畝），占土地總面積的54.76%；園地27249公頃（40.87萬畝），占土地總面積的2.26%；林地125532公頃（188.3
8、0萬畝），占土地總面積的10.40%；牧草地面積為13736公頃（20.60萬畝），占土地總面積的1.14%；其他農用地61292公頃（91.94萬畝），占土地總面積的5.08%。建設用地面積為149600公頃（224.40萬畝），占土地總面積的12.39%，主要分布在市域中部和西部經濟較發(fā)達地區(qū)。其中，城鄉(xiāng)建設用地總面積131800公頃（197.70萬畝），占土地總面積的10.92%；交通水利用地面積為15508公頃（23.26萬畝），占土地總面積的1.28%；其他
