中華全國律師協(xié)會

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1、中華全國律師協(xié)會律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)操作指引目錄第一章總則第二章建設(shè)工程招、投標(biāo)第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)招標(biāo)第三節(jié)投標(biāo)第四節(jié)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第五節(jié)招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理第三章建設(shè)工程合同的訂立第一節(jié)合同的類型第二節(jié)合同主體適格性第三節(jié)合同主要內(nèi)容第四節(jié)合同各方主要權(quán)利義務(wù)第五節(jié)與合同訂立有關(guān)的其他事項第四章建設(shè)工程合同的履行第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)合同交底第三節(jié)建設(shè)工程工期管理第四節(jié)建設(shè)工程施工安全管理第五節(jié)建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)第六節(jié)建設(shè)工程簽證與索賠管理第七節(jié)建設(shè)工程工程款的確認(rèn)和支付第八節(jié)建設(shè)工程質(zhì)量管理第九節(jié)建設(shè)

2、工程竣工驗收第十節(jié)建設(shè)工程造價第十一節(jié)建設(shè)工程保修第十二節(jié)建設(shè)工程勘測、設(shè)計、監(jiān)理合同的履行第五章建設(shè)工程合同的爭議解決第一節(jié)建設(shè)工程合同效力的認(rèn)定第二節(jié)建設(shè)工程合同的法定解除第三節(jié)建設(shè)工程合同常見糾紛第四節(jié)建設(shè)工程合同糾紛的處理方式第六節(jié)涉及建設(shè)工程價款、質(zhì)量、工期糾紛的司法鑒定第六章其他第一節(jié)律師盡職調(diào)查第二節(jié)建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)第三節(jié)FIDIC合同條件第七章附則第一章總則1.1制訂目的制訂本操作指引目的系為規(guī)范全國律師辦理有關(guān)建設(shè)工程的訴訟和非訴訟法律業(yè)務(wù)，提高律師辦理專業(yè)業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和水平，特別是為使更多

3、的律師能參與建設(shè)工程法律服務(wù)業(yè)務(wù)，更好地維護(hù)委托人的合法權(quán)益。中華全國律師協(xié)會民事業(yè)務(wù)委員會在總結(jié)律師辦理建設(shè)工程訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定本指引，供律師在辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)時作參考與借鑒。1.2概念界定本操作指引所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾、裝修工程。發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人；承包人：被發(fā)包人接受的具有工程承包主體資格及相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人；建設(shè)工程合同：承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人

4、支付工程價款的承發(fā)包雙方就建設(shè)工程的主要內(nèi)容達(dá)成一致意見的協(xié)議；分包工程：承包人所承包工程中的非地基和主體結(jié)構(gòu)工程的部分，經(jīng)發(fā)包人同意，由總包人和分包人就分包項目達(dá)成一致意見的工程；分包工程的發(fā)包人：可以將其所承包工程中的非主體、非關(guān)鍵性工程施工或勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行分包的承包人；分包工程的承包人：接受分包工程或勞務(wù)作業(yè)的具有相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人；建設(shè)工程分包合同：分包工程的承包人進(jìn)行分包工程建設(shè)，分包工程的發(fā)包人支付工程價款的合同。1.3律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)的基本原則由于建設(shè)工程法律事務(wù)疑難復(fù)雜，對律師業(yè)務(wù)能力要求較高，律

5、師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)應(yīng)遵循如下原則：第一、忠誠守信原則。律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅持對委托人忠誠不二。在承發(fā)包、總分包或勞務(wù)總分包雙方之間，信守只接受其中一方當(dāng)事人委托，并且在辦理委托事務(wù)過程中不受任何單位及其他組織和個人的非法干涉，依法維護(hù)委托人的合法權(quán)益和國家有關(guān)法律法規(guī)的正確實施。第二、專業(yè)負(fù)責(zé)原則。律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)，應(yīng)刻苦鉆研專業(yè)法律問題，以熟悉專業(yè)的法律規(guī)定和熟悉行業(yè)特點的相應(yīng)能力和水平，為當(dāng)事人提供準(zhǔn)確的、負(fù)責(zé)的專業(yè)服務(wù)。第三、勤勉盡責(zé)原則，律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的要求并適

6、應(yīng)業(yè)務(wù)涉及法律領(lǐng)域多、情況復(fù)雜的特點，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，在委托人要求、承辦律師承諾的期限內(nèi)完成各項具體的法律服務(wù)。1.4律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)的基本要求律師辦理建設(shè)工程法律業(yè)務(wù)，應(yīng)依據(jù)與委托人簽訂的委托協(xié)議所設(shè)定的具體服務(wù)內(nèi)容和要求，在委托權(quán)限內(nèi)依約履行職責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中華全國律師協(xié)會頒發(fā)的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》中關(guān)于防止利益沖突的有關(guān)規(guī)定，不得損害委托人的合法權(quán)益；應(yīng)保守當(dāng)事人商業(yè)秘密和個人隱私，但按有關(guān)規(guī)定須向主管司法行政機(jī)關(guān)通報案情及已失密或已解密的事項除外。1.5本操作指引的業(yè)務(wù)適用范圍本操作指引主

7、要適用于律師從事建設(shè)工程非訴訟法律服務(wù)。律師向委托人提供建設(shè)工程招投標(biāo)、建設(shè)工程承發(fā)包合同管理、工程質(zhì)量和工程造價管理或建設(shè)工程全過程法律服務(wù)可參考本操作指引。律師代理委托人有關(guān)建設(shè)工程訴訟業(yè)務(wù)，本操作指引也根據(jù)此類業(yè)務(wù)的具體情況作有相應(yīng)的指導(dǎo)性操作規(guī)定，同樣具有參考作用。第二章建設(shè)工程招、投標(biāo)第一節(jié)一般規(guī)定2.1.1提供法律服務(wù)的依據(jù)為維護(hù)建設(shè)工程招投標(biāo)活動的合法性，保護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益，保證工程項目質(zhì)量，提高律師辦理招投標(biāo)業(yè)務(wù)法律服務(wù)水平，依據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)

8、準(zhǔn)規(guī)定》、《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，制定本章。2.1.2適用范圍律師辦理建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)及其相關(guān)的法律服務(wù)業(yè)務(wù)，可參考本章內(nèi)容。第二節(jié)招標(biāo)2.2.1是否必須招標(biāo)的審查