美國國會與白宮對簿公堂

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1、美國國會與白宮對簿公堂　　2002年2月22日，美國國會總審計署正式向華盛頓地區(qū)法院提起訟訴，矛頭直指副總統(tǒng)切尼，要求法官作出裁決，下令白宮政府向總審計署提供有關(guān)去年政府制定能源政策過程中的內(nèi)情。這一案件是總審計署80年歷史上首次狀告白宮，是自“水門事件”以來美國國會與白宮之間最嚴(yán)重的法庭對抗?！　】倢徲嬍鹗痖L戴維·沃克稱，“我們不得已而采取這一步驟”，“為了向國會和美國人民負(fù)責(zé)，總審計署別無選擇”。現(xiàn)在將這一案件提交法院，希望法院能夠迅速作出決斷?？倢徲嬍鹛岢龅谋桓嬷挥星心嵋蝗?，指控他作為副總統(tǒng)和全國能源政策小組主席，在去年制定能源政策期間有不當(dāng)行為。用沃克的話來概括，就是要以切尼為首

2、的能源班子道出“會見何人，在何時、何地談了何事”。　　面對總審計署的討伐，白宮方面一如既往地保持強(qiáng)硬態(tài)度。白宮女發(fā)言人安娜·沃曼克說，這一案件涉及白宮“至關(guān)重要的憲法權(quán)利”，自從幾周前總審計署威脅要告法庭，“我們就嚴(yán)陣以待，準(zhǔn)備捍衛(wèi)我們的原則”。這一案件表面上看是總審計署與副總統(tǒng)切尼“過不去”，實際上是在野的民主黨利用安然破產(chǎn)案引起的波瀾向以布什總統(tǒng)為首的共和黨發(fā)難。2001年5月，布什政府推出的新能源政策明顯照顧企業(yè)巨頭的利益，早已引起了民主黨人的不滿。兩位民主黨眾議員于2001年4月率先要求總審計署介入調(diào)查，隨后又有4個民主黨人主政的委員會提出同樣要求?？倢徲嬍鹱鳛閲鴷傧碌囊粋€非黨

3、派機(jī)構(gòu)，不得不應(yīng)議員要求采取行動。　　2001年12月初，美國十大公司之一的安然公司申請破產(chǎn)保護(hù)，由于種種“黑幕交易”被頻頻曝出，在美國政壇引起了強(qiáng)烈的“安然震蕩”。安然政治捐款、與布什政府關(guān)系密切一度成為美國新聞緊追不舍的熱門話題。2002年1月底，總審計署正式?jīng)Q定將告向法庭，同時仍然希望布什政府作出讓步，從而達(dá)成庭外和解?？墒?，布什政府“軟硬不吃”，繼續(xù)以種種理由加以拒絕。最后，總審計署只好走上法庭討個說法。　　據(jù)報道，2001年2月至5月期間，切尼及其領(lǐng)導(dǎo)的能源小組曾與150多家公司、商會、工會及環(huán)境組織的400名頭面人物舉行過會晤。而作為美國第一大能源交易商的安然公司則是切尼最為

4、重要的“座上賓”。切尼辦公室也承認(rèn)，去年安然出事之前，切尼曾與安然的代表會晤過6次。切尼之所以強(qiáng)硬，其理由是：總統(tǒng)與副總統(tǒng)享有聽取顧問說出“實話”的“行政特權(quán)”，這一權(quán)利受憲法保護(hù)，總審計署無權(quán)過問。白宮的一位官員甚至形象地描述道：“總統(tǒng)拿起電話，向遠(yuǎn)在阿富汗戰(zhàn)場的某位將軍打個長途。如若按照總審計署的邏輯，這一電話豈不也可以調(diào)查？”　　目前，控辯雙方對自己的勝算都充滿了信心。為了打贏官司，雙方都是動用了美國有名的大牌律師?？倢徲嬍鹫埑隽巳A盛頓一家律師公司的卡特·菲利普斯向政府討伐。此人過去經(jīng)手的案件中，有34件大案一直打到了最高法院。尤其前兩年微軟壟斷案中，菲利普斯代表微軟在法庭上大擺龍

5、門，為微軟打贏官司立下了奇功。政府方面也是強(qiáng)將齊出，布什政府的首席法律顧問司法部副總檢察長奧爾森、負(fù)責(zé)民事司的助理部長斯蒂芬斯攜手出馬迎戰(zhàn)。在2000年布什與戈爾對壘的競選官司中，奧爾森在最高法院有上佳表現(xiàn)，為布什贏得選票官司、入主白宮打通了最后的關(guān)節(jié)。這一回，布什政府仍然希望奧爾森再打一個漂亮仗。對于此次官司最后誰勝誰負(fù)，美國法律專家認(rèn)為，控辯雙方的勝算是50∶50，這起案子最后“幾乎無疑會打到最高法院”，所耗時間怎么也要兩三年?！　〉档米⒁獾氖牵瑢Σ际舱畞碚f，這起官司無論勝與負(fù)，都很難討到便宜。1.時機(jī)不利。今年是美國中期選舉年，眾院全部議員、參院1/3的議員以及為數(shù)眾多的州長職

6、位換屆選舉。安然破產(chǎn)案早已炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。這一案件一開庭，肯定又會引起新聞界的新一輪猛炒。共和黨的形象顯然要受到損害；2.影響深遠(yuǎn)。安然破產(chǎn)案本來最近趨于冷卻，而總審計署如今這一告，安然與布什政府的關(guān)系會再次受到關(guān)注。2004年的總統(tǒng)大選也會在明年拉開序幕，“沃克訴切尼”這場官司正好全面展開，布什競選連任將面臨種種難題。