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《切實把好三關(guān)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、切實把好“三關(guān)”讓規(guī)章制度和工會組織為企業(yè)發(fā)展保駕護航灌南縣總工會（2010年4月12日）在我縣勞動爭議仲裁案件審理中，眾多企業(yè)因為規(guī)章制度問題以致在處理勞動爭議案件中處于不利地位，而承擔相應的法律責任。從現(xiàn)有案例看，企業(yè)敗訴的原因主要是企業(yè)勞動制度存在“三不”問題，即“內(nèi)容不合法，程序不民主，執(zhí)行不到位”。針對這種情況，我們聯(lián)合縣人社局，在開發(fā)區(qū)、園區(qū)組織企業(yè)用工法律風險培訓，做好前期宣傳發(fā)動，選擇規(guī)模企業(yè)、重點行業(yè)，完善企業(yè)制定勞動規(guī)章的“起草、討論、通過、公布”四個法定程序，認真把好“三關(guān)”，即“決策關(guān)、出臺關(guān)、監(jiān)督關(guān)”。我們的主要做法是：一
2、、把好“決策關(guān)”，在解決企業(yè)規(guī)章“怎樣制定”上下功夫，保證其科學性。企業(yè)制定勞動規(guī)章，一般先有勞動規(guī)章草案。首先是單位行政草擬：由法定代表人依據(jù)用人單位的管理、發(fā)展需要，著重考慮在哪些方面需要予以規(guī)范，組織懂法律政策，熟悉企業(yè)情況，有管理知識及較強文字寫作能力有關(guān)人員或部門共同起草；依據(jù)本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的實際情況，將法律、法規(guī)、政策的條款具體化，使它們具有可操作性。5其次是借鑒同行經(jīng)驗：適用于新投產(chǎn)企業(yè)，參考同行比較成熟的規(guī)章制度，避免走彎路。最后是聘請專家論證：許多單位的規(guī)章制度，往往是通過剪貼、拼湊的方式組合而成，缺乏實用價值。若是有了
3、專業(yè)人士的協(xié)助，可以達到“四性”：即規(guī)章能完全遵守法律、法規(guī)、政策的相關(guān)規(guī)定，具有合法性；規(guī)章從形式到內(nèi)容都能到做盡善盡美，具有規(guī)范性；律師協(xié)助講解，更能引起員工對規(guī)章的重視，具有嚴肅性；結(jié)合實踐經(jīng)驗，保障有效執(zhí)行，并能實現(xiàn)科學預防，具有可操作性。通過以上三方面結(jié)合，形成企業(yè)勞動規(guī)章草案的文稿。二、把好“運行關(guān)”，在解決企業(yè)規(guī)章“怎樣規(guī)范”上下功夫，保證其合法性。修改和討論草案文稿是企業(yè)制定規(guī)章必不可少的步驟，一是組織討論：利用多種形式組織公司工會委員及職能部門相關(guān)人員對制度的草案逐項進行審查，并結(jié)合公司實際對規(guī)章制度條款進行刪減、補充，形成建議、
4、意見下發(fā)整改。二是表決通過：經(jīng)廣泛征求職工意見整理修改的規(guī)章草案，凡是企業(yè)建立職代會制度的，由職工代表大會或全體職工審議通過，沒有建立職代會的，應該征得超過半數(shù)職工所推舉的職工代表同意，或者交給過半數(shù)的職工群眾討論，并聽取意見。我們提醒用人單位在制定規(guī)章制度的過5程中，應注意保留職工代表大會、全體職工大會或者員工參與制定規(guī)章的證據(jù)，如在集體討論、審議時要求職工參與并簽名，保存建議信、意見書原件等。三是告之職工：?勞動規(guī)章制度應當以用人單位的正式文件形式向全體職工公布，從公布之日起才能在本單位生效。公示的方式為“四法”：即合同約定法。把規(guī)章制度作為勞
5、動合同的附件，人手一冊，并約定附件與勞動合同具有同等的效力；廣泛傳閱法。將規(guī)章交由員工閱讀，并且在閱讀后簽字確認；全文公告法。在廠區(qū)公共區(qū)域?qū)⒁?guī)章內(nèi)容全文公告，并且將公告的現(xiàn)場以拍照、錄像等方式記錄備案；內(nèi)部培訓法。召開全體職工大會或者組織全體職工進行集中學習、培訓，讓員工在報到表上簽名。盡量避免網(wǎng)站公布、電子郵件告知兩種公示方法。公示過程中，用人單位應注意保存公示的證據(jù)，公示后要注意通過意見箱、接待日、座談會、舉報電話等形式，了解勞動者反映，不斷修訂勞動規(guī)章制度。四是審查備案：用人單位制定和修訂勞動規(guī)章制度，在審議通過后，要在15日內(nèi)報送勞動行政
6、部門審查、備案。勞動行政部門自收到用人單位勞動規(guī)章制度之日起三十日內(nèi)給予回復，若三十日內(nèi)未提出異議的，勞動規(guī)章制度即行生效。經(jīng)過審查、備案的勞動規(guī)章制度對用人單位和勞動者雙方具有約束力。三、把好“監(jiān)督關(guān)”，在解決企業(yè)規(guī)章“怎樣執(zhí)行”上下功夫，保證其有效性。?勞動規(guī)章制度一經(jīng)制定，5便起著規(guī)范效能，為體現(xiàn)其價值，我們指導用人單位做到：?一要加強制度宣傳。把宣傳貫徹規(guī)章制度作為一項重要工作，通過各種場合、選擇合適時機，通過不同方式，加強職工對規(guī)章制度的了解和認識，以便明確自身的權(quán)利和義務，增強感性認識，做到有法可依、有法必依，提高遵章守紀的自覺性。?二
7、要強化制度執(zhí)行。實現(xiàn)“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。要嚴格規(guī)章、嚴格程序、嚴肅紀律，對規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題要一查到底，做到落實到位、檢查到位、獎懲到位。要按照以制度化約束人，以人性化凝聚人的管理原則，把無情的規(guī)章制度與人性化的管理結(jié)合起來，在生產(chǎn)任務日益繁忙的情況下，保障各項工作的有序開展。有效而嚴格的執(zhí)行，在彰顯規(guī)章價值的同時，能促使員工增強紀律意識，自覺遵守規(guī)章；三要適時制度修訂。在勞動規(guī)章制度執(zhí)行的過程中，因單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等情況可能發(fā)生變化，且現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策等也在不斷更新，故勞動規(guī)章制度也應當及時進行修訂。必要的修改、補充
8、，更能體現(xiàn)、展示規(guī)章在運作中的實際價值。幾年來，我們通過指導企業(yè)建立完善的規(guī)章制度，取得了較好的效果。一是規(guī)避企業(yè)用工風險
