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1、天鎮(zhèn)縣攻克深度貧困脫貧攻堅規(guī)劃（2018——2020）天鎮(zhèn)縣人民政府2017年12月目錄前言1第一章“十三五”以來脫貧攻堅發(fā)展形勢3一、主要成效3二、存在的困難與挑戰(zhàn)8三、攻克深度貧困脫貧攻堅機遇11第二章攻克深度貧困脫貧攻堅總體要求15一、指導思想15二、基本原則15三、目標任務16第三章實施攻克深度貧困脫貧攻堅工程22一、生態(tài)扶貧22二、易地扶貧搬遷25三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展30四、光伏扶貧35五、技能培訓38第四章貧困村提升工程40一、基礎設施建設40二、公共服務提升48第五章攻克深度貧困脫貧攻堅政策措施58一、加大財政金融
2、扶持力度58二、加大土地政策傾斜力度58三、完善社會幫扶總體格局59四、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力59第六章創(chuàng)新攻克深度貧困脫貧攻堅機制60一、建立財政扶貧投入增長機制60二、推廣脫貧增收利益聯(lián)結(jié)機制60三、健全金融精準扶貧服務機制61四、落實扶貧開發(fā)用地保障機制62五、總結(jié)完善資產(chǎn)收益扶貧機制62六、強化資金項目監(jiān)管機制62第七章保障措施63一、強化組織領導保障64二、加強貧困村“三基建設”64三、加強督查考核工作65四、嚴格考核獎懲66五、做實做細建檔立卡66第八章天鎮(zhèn)縣攻克深度貧困脫貧攻堅項目匯總表67前言黨的十九大報告
3、提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要“突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。”“堅持精準扶貧、精準脫貧”，“重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務”。對此，中央要求各級各部門要堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，以解決突出制約問題為重點，以補短板為突破口，以抓黨建促脫貧攻堅為組織保證，強化支撐保障體系，集中力量攻關，萬眾一心克難，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入小康社會。脫貧攻堅的思路已清、方向已明，關鍵在抓
4、好落實。天鎮(zhèn)縣深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習總書記精準脫貧攻堅系列重要講話精神為基本遵循，以中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見》，中共山西省委、山西省人民政府《關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》、《關于聚焦深度貧困集中力量攻堅的若干意見》、《中共山西省委關于深入學習貫徹習總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上重要講話精神的實施意見
5、》、《關于加快推進貧困村提升工程的實施意見》，以及大同市委、市政府《大同市“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃綱要》、《-27-中共大同市委關于深入學習貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上重要講話精神的實施意見》（同發(fā)〔2017〕17號），《天鎮(zhèn)縣“十三五”脫貧攻堅總體規(guī)劃（2016-2020）》等規(guī)劃、意見為依據(jù)，結(jié)合天鎮(zhèn)實際，編制《天鎮(zhèn)縣攻克深度貧困脫貧攻堅規(guī)劃（2018-2020）》，旨在科學規(guī)劃、指導全縣今后三年脫貧攻堅工作，凝聚各方面力量，啃下硬骨頭，把握主動權，攻克深度貧困堡壘，使貧困群眾脫貧致富獲得硬支撐，
6、穩(wěn)定增收能力明顯增強，貧困村基本公共服務和基礎設施建設全面改善，深度貧困問題如期得到解決。-27-第一章“十三五”以來脫貧攻堅發(fā)展形勢一、主要成效“十三五”以來，天鎮(zhèn)縣委、縣政府深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，按照山西省委“一個指引、兩手硬”的重大思路要求和大同市委“136”發(fā)展戰(zhàn)略，深刻把握縣委“3445”發(fā)展方略，始終圍繞落實《天鎮(zhèn)縣“十三五”脫貧攻堅總體規(guī)劃（2016-2020）》部署，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以精準發(fā)力為先導，立足區(qū)域發(fā)展攻堅
7、脫貧，以光伏扶貧為重點，實施產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅，以“五個一批”為重點，推進生態(tài)建設攻堅脫貧，以“7個問題”為導向，推進易地搬遷攻堅脫貧，以“天鎮(zhèn)保姆”為龍頭，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)攻堅脫貧，以破解支出型貧困為保障，堅持政策兜底攻堅脫貧，以整村提升為抓手，完善基礎設施攻堅脫貧，以扶志扶智為根本，培育內(nèi)生動力攻堅脫貧。堅持“黨建引領、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐、保姆推動、生態(tài)保障”五位一體脫貧攻堅路徑，集中力量攻堅，萬眾一心克難，確保貧困人口如期脫貧、貧困縣如期摘帽，讓全縣貧困群眾和全國人民一道進入全面小康社會。脫貧攻堅取得階段性進展。“十三五”以
8、來，天鎮(zhèn)縣委把人民對美好生活的向往作為奮斗的目標，堅持脫真貧、真脫貧。聚焦深度貧困村和深度貧困群體，以解決突出問題為重點，扎實推進脫貧攻堅和民生保障，-27-大力實施8大工程24項行動，在精準施策上出實招，在精準推進上下功夫，在精準落地上見實效，形成全縣上下共同參與、合力推進脫貧攻堅的良好態(tài)勢，脫貧攻堅取得了階段性勝
