天鎮(zhèn)攻克深度貧困脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃

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1、天鎮(zhèn)縣攻克深度貧困脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2018——2020）天鎮(zhèn)縣人民政府2017年12月目錄前言1第一章“十三五”以來脫貧攻堅(jiān)發(fā)展形勢3一、主要成效3二、存在的困難與挑戰(zhàn)8三、攻克深度貧困脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇11第二章攻克深度貧困脫貧攻堅(jiān)總體要求15一、指導(dǎo)思想15二、基本原則15三、目標(biāo)任務(wù)16第三章實(shí)施攻克深度貧困脫貧攻堅(jiān)工程22一、生態(tài)扶貧22二、易地扶貧搬遷25三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展30四、光伏扶貧35五、技能培訓(xùn)38第四章貧困村提升工程40一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)40二、公共服務(wù)提升48第五章攻克深度貧困脫貧攻堅(jiān)政策措施58一、加大財(cái)政金融

2、扶持力度58二、加大土地政策傾斜力度58三、完善社會(huì)幫扶總體格局59四、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力59第六章創(chuàng)新攻克深度貧困脫貧攻堅(jiān)機(jī)制60一、建立財(cái)政扶貧投入增長機(jī)制60二、推廣脫貧增收利益聯(lián)結(jié)機(jī)制60三、健全金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)機(jī)制61四、落實(shí)扶貧開發(fā)用地保障機(jī)制62五、總結(jié)完善資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制62六、強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制62第七章保障措施63一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障64二、加強(qiáng)貧困村“三基建設(shè)”64三、加強(qiáng)督查考核工作65四、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲66五、做實(shí)做細(xì)建檔立卡66第八章天鎮(zhèn)縣攻克深度貧困脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目匯總表67前言黨的十九大報(bào)告

3、提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?！薄皥?jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，“重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)”。對此，中央要求各級各部門要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，以解決突出制約問題為重點(diǎn)，以補(bǔ)短板為突破口，以抓黨建促脫貧攻堅(jiān)為組織保證，強(qiáng)化支撐保障體系，集中力量攻關(guān)，萬眾一心克難，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入小康社會(huì)。脫貧攻堅(jiān)的思路已清、方向已明，關(guān)鍵在抓

4、好落實(shí)。天鎮(zhèn)縣深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)總書記精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神為基本遵循，以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，中共山西省委、山西省人民政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》、《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)的若干意見》、《中共山西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神的實(shí)施意見

5、》、《關(guān)于加快推進(jìn)貧困村提升工程的實(shí)施意見》，以及大同市委、市政府《大同市“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃綱要》、《-27-中共大同市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神的實(shí)施意見》（同發(fā)〔2017〕17號(hào)），《天鎮(zhèn)縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃（2016-2020）》等規(guī)劃、意見為依據(jù)，結(jié)合天鎮(zhèn)實(shí)際，編制《天鎮(zhèn)縣攻克深度貧困脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2018-2020）》，旨在科學(xué)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣今后三年脫貧攻堅(jiān)工作，凝聚各方面力量，啃下硬骨頭，把握主動(dòng)權(quán)，攻克深度貧困堡壘，使貧困群眾脫貧致富獲得硬支撐，

6、穩(wěn)定增收能力明顯增強(qiáng)，貧困村基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面改善，深度貧困問題如期得到解決。-27-第一章“十三五”以來脫貧攻堅(jiān)發(fā)展形勢一、主要成效“十三五”以來，天鎮(zhèn)縣委、縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，按照山西省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路要求和大同市委“136”發(fā)展戰(zhàn)略，深刻把握縣委“3445”發(fā)展方略，始終圍繞落實(shí)《天鎮(zhèn)縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃（2016-2020）》部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以精準(zhǔn)發(fā)力為先導(dǎo)，立足區(qū)域發(fā)展攻堅(jiān)

7、脫貧，以光伏扶貧為重點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)，以“五個(gè)一批”為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)脫貧，以“7個(gè)問題”為導(dǎo)向，推進(jìn)易地搬遷攻堅(jiān)脫貧，以“天鎮(zhèn)保姆”為龍頭，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)攻堅(jiān)脫貧，以破解支出型貧困為保障，堅(jiān)持政策兜底攻堅(jiān)脫貧，以整村提升為抓手，完善基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)脫貧，以扶志扶智為根本，培育內(nèi)生動(dòng)力攻堅(jiān)脫貧。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐、保姆推動(dòng)、生態(tài)保障”五位一體脫貧攻堅(jiān)路徑，集中力量攻堅(jiān)，萬眾一心克難，確保貧困人口如期脫貧、貧困縣如期摘帽，讓全縣貧困群眾和全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。脫貧攻堅(jiān)取得階段性進(jìn)展?！笆濉币?/p>

8、來，天鎮(zhèn)縣委把人民對美好生活的向往作為奮斗的目標(biāo)，堅(jiān)持脫真貧、真脫貧。聚焦深度貧困村和深度貧困群體，以解決突出問題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和民生保障，-27-大力實(shí)施8大工程24項(xiàng)行動(dòng)，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下功夫，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，形成全縣上下共同參與、合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的良好態(tài)勢，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性勝