廣東傳統(tǒng)村落保護利用辦法

廣東傳統(tǒng)村落保護利用辦法

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1、廣東省傳統(tǒng)村落保護利用辦法(審議稿)第一章總則第一條(立法目的)為了保護傳統(tǒng)村落的完整性、真實性和延續(xù)性,進一步改善人居環(huán)境,深度挖掘和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,充分利用社會資源,實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展和振興,根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律法規(guī)及《住房城鄉(xiāng)建設部·文化部·財政部關于加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的指導意見》等相關文件,結合本省實際,制定本辦法。第二條(適用范圍)本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的認定、管理、保護和利用,適用本辦法。本辦法所稱傳統(tǒng)村落,是指且尚未被評為歷史文化名村,而村落形成較早,擁有較豐富的傳

2、統(tǒng)資源,傳統(tǒng)風貌和格局比較完整,具有較高歷史、文化、科學、藝術、經(jīng)濟、社會價值,經(jīng)省人民政府認定予以保護的村落。原則上為村落戶數(shù)不少于30戶、相對獨立的自然村。第三條(保護原則)傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展遵循保護優(yōu)先、規(guī)劃先行、有序修復、合理利用、活態(tài)傳承的原則。第四條(政府責任)縣級以上人民政府應當將傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大財政投入力度,建立協(xié)調(diào)機制,推動傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作健康發(fā)展。14傳統(tǒng)村落所在地縣(市、區(qū))人民政府負責組織編制、實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,改善傳統(tǒng)村落基礎設施、公共服

3、務設施和人居生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責制定實施傳統(tǒng)風貌建筑修繕、風貌整治等實施方案和相應項目;指導村(居)民委員會訂立傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的村規(guī)民約;指導在傳統(tǒng)村落內(nèi)適度有序地開展旅游、休閑度假、傳統(tǒng)手工藝和傳統(tǒng)技藝加工制作等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。第一條(地方責任)傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會具體做好以下工作:(一)參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制與實施,做好傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作;(二)依法組織村(居)民會議或者村民代表會議將傳統(tǒng)村落保護事項納入村規(guī)民約,引導村(居)民按照傳統(tǒng)村落保護要求,

4、保護文物古跡,合理使用傳統(tǒng)建筑;(三)對有損毀危險的傳統(tǒng)建筑進行登記,并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)主管部門和房管部門報告;(四)收集、保護已經(jīng)坍塌、散落的傳統(tǒng)風貌建筑的構件,并及時交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府保管,并向縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)主管部門報告;(五)協(xié)助落實消防安全責任;(六)對違反傳統(tǒng)村落保護規(guī)定和要求的行為,進行勸阻制止,并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。14第一條(部門責任)省住房城鄉(xiāng)建設廳會同有關部門負責全省傳統(tǒng)村落保護利用的指導和管理工作。縣級以上人民

5、政府城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)主管部門應當牽頭負責本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護、監(jiān)督和管理工作,并且負責建立傳統(tǒng)村落及其各類保護對象的檔案,制作并設置傳統(tǒng)村落保護標識標牌。縣級以上人民政府規(guī)劃(建設)、房屋、文化(文物)、財政、國土資源、環(huán)境保護、旅游、農(nóng)業(yè)等主管部門在各自職責范圍內(nèi)做好傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的相關工作。第二條(保護資金)各級人民政府應當將傳統(tǒng)村落保護所需經(jīng)費列入本級財政預算,并根據(jù)實際安排保護發(fā)展資金。省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當依照有關規(guī)定統(tǒng)籌整合相關財政資金,用于傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制、基礎設施建設與維

6、護、傳統(tǒng)風貌建筑保護等工作。政府資金扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目應當向傳統(tǒng)村落傾斜。鼓勵、引導各類金融機構對傳統(tǒng)村落保護項目提供信貸支持。第三條(專家?guī)?、駐村專家與村級聯(lián)絡員)省、市人民政府城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)主管部門應當結合廣東省“三師”專業(yè)志愿者廣東省“規(guī)劃師、建筑師、工程師(簡稱“三師”)專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)服務”活動自2014年9月啟動,通過發(fā)動國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、建筑設計、工程管理專業(yè)技術人員和高等院校相關專業(yè)的師生參加志愿服務隊,引導其自愿與村鎮(zhèn)結對,從傳統(tǒng)村落格局、特色風貌建筑以及環(huán)境改善等方面展開針對性的工作。建立傳統(tǒng)

7、村落保護發(fā)展專家?guī)?。傳統(tǒng)村落所在地縣(市、區(qū))人民政府應當從專家?guī)熘衅刚?-2名駐村專家,負責對其駐地傳統(tǒng)村落檔案建立、規(guī)劃編制、修繕整治、項目實施等工作提供技術支持和現(xiàn)場指導。傳統(tǒng)村落村(居)民委員會在村(居)民中推薦1名村級聯(lián)絡員,負責宣傳傳統(tǒng)村落相關政策、監(jiān)督項目實施等工作。14第一條(社會參與和鼓勵)傳統(tǒng)村落所在地縣(市、區(qū))人民政府應當積極組織開展傳統(tǒng)村落保護的宣傳教育活動,調(diào)動原住村(居)民參與的積極性,保障原住村(居)民的合法權益,充分尊重原住村(居)民生產(chǎn)生活的合理需求。對在傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作中

8、作出突出貢獻的單位和個人,縣級以上地方人民政府應酌情給予獎勵。第二章申報認定第二條(申報標準)申報中國傳統(tǒng)村落按照國家有關部門規(guī)定的條件和程序執(zhí)行。具備下列條件且尚未被評為歷史文化名村的村落,可以申報廣東省傳統(tǒng)村落:(一)選址、布局保留著傳統(tǒng)格局和歷史風貌,與自然有機融合,環(huán)境自然,尺度宜人,體現(xiàn)人和自然共生的建造智慧;(二)傳統(tǒng)風貌建筑總量超過自然村建筑總

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