何時不再漂蕩vs我們請你留下來

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1、“何時不再漂蕩”VS“我們請你留下來”——社會轉(zhuǎn)型期城市居民對農(nóng)民工社會環(huán)境認知情況調(diào)查報告劉鈺北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院09級社會政策專業(yè)學(xué)號：200921240019引言上世紀80年代以來，農(nóng)村土地承包責任制的實行，使得中國農(nóng)民經(jīng)歷了一次巨大的人身解放，同時也使得波瀾壯闊的農(nóng)民工潮成為中國城市化進程中的一道獨特風景線。根據(jù)國務(wù)院研究室2006年的數(shù)字顯示：進入21世紀以來，全國農(nóng)村勞動力外出數(shù)量每年以600—800萬人的速度遞增。同時，來自國家統(tǒng)計局農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查的結(jié)果顯示：截至2008年12月31日，全國農(nóng)民工總量為22542萬人。其中外出農(nóng)民工數(shù)量為1

2、4041萬人，占農(nóng)民工總量的62.3%。但是到目前為止，中國農(nóng)民工流動依然呈現(xiàn)出“候鳥”模式，即以職業(yè)與身份相分離，城鄉(xiāng)之間的雙向流動為顯著特點（國務(wù)院研究室課題組，2006）。農(nóng)民工的社會融入問題已成為各方關(guān)注的焦點。回顧以有研究，主要集中于農(nóng)民工群體的現(xiàn)狀描述以及影響社會融入的經(jīng)濟、政策以及農(nóng)民工自身性條件缺陷的因素分析上，并以此為基礎(chǔ)提出相應(yīng)的改進建議。本研究立足于東部地區(qū)不同規(guī)模、文化城市下的城市居民對農(nóng)民工社會環(huán)境認知狀況，并以此為切入點，分析農(nóng)民工進入不同類型城市后面臨的外部社會人文環(huán)境具體狀況，探討不同區(qū)域與城市間的差異對農(nóng)民工融入的影響。一、調(diào)查背景伴隨著

3、越來越多的農(nóng)民工進入城市，城市居民與農(nóng)民工兩大群體間的接觸日益頻繁。但令人擔憂的是：兩大群體間的沖突事件頻發(fā)，農(nóng)民工報復(fù)城市等報道也頻頻見諸報端。魏城在《中國農(nóng)民工調(diào)查》一書中這樣寫道：事實已經(jīng)證明：當今中國所產(chǎn)生的不少犯罪是貧窮對富裕的報復(fù)，是鄉(xiāng)村對城市的報復(fù)，是落后地區(qū)對發(fā)達地區(qū)的報復(fù)。人們除了譴責和痛恨，卻很少深究個中原因。”筆者認為，在積極推進農(nóng)民工市民化進程中，不僅需要農(nóng)民工群體本身素質(zhì)的普遍提高，以及相關(guān)政策制度的大力配合，城市居民的接納程度也將成為農(nóng)民工順利進行城市化的重要影響因素。為此，本項目的調(diào)查重點恰恰是從城市居民，即：從既得利益群體角度出發(fā)，分析其對

4、農(nóng)民工社會環(huán)境的認知現(xiàn)狀、認知差異與形成原因。并進一步探討城市居民在現(xiàn)有認知的基礎(chǔ)上，對農(nóng)民工城市融入的非制度化影響與間接的政策影響。二、文獻回顧及評述2.1現(xiàn)狀研究2.1.1國外研究現(xiàn)狀由于在西方并不存在城市與農(nóng)村嚴重的二元分割，因此關(guān)于社會排斥的研究，主要圍繞外來移民與主流社會的關(guān)系問題展開。按其基本取向，可以歸納出“同化論”和“多元論”兩大流派（麥格，2007）26。同化論是“熔爐論”的普遍性表述，即：外來移民應(yīng)對當?shù)刂髁魑幕J同，同時拋棄對原有的社會文化傳統(tǒng)和習(xí)慣。與此不同的是“多元論”——“強調(diào)不同種族或社會集團之間享有保持‘差別’的權(quán)利”。例如，霍斯和金29（

5、1984）通過對美國“韓裔族群”的研究提出了“非零和型同化”的概念，具有較高的社會經(jīng)濟地位不一定能與主流社會同化一致。2.1.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀(1)基于農(nóng)民工自身的社會環(huán)境現(xiàn)狀研究目前關(guān)于農(nóng)民工社會環(huán)境的現(xiàn)狀研究主要包括：就業(yè)情況、生活狀況、享受社會保障情況以及子女教育等方面，即可歸納為自身的就業(yè)和生活環(huán)境以及外部政策制度環(huán)境兩個方面。在針對農(nóng)民工群體的社會環(huán)境研究中，生活環(huán)境的研究較為零散且涉及面廣，多數(shù)情況下作為案例性描述手法進行呈現(xiàn)，其中生計支出的相關(guān)內(nèi)容又以調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的描述為主。通過對其衣、食、住、行的研究，盛來運（2008）33等人認為農(nóng)民工自己的生存消費被壓縮

6、到了最低的限度，使用恩格爾系數(shù)已經(jīng)無法真實反映出其生活質(zhì)量的狀況。有關(guān)外部制度環(huán)境，主要包括：子女教育問題和社會保障的研究。屈智勇39（2003）等人認為農(nóng)民工子女教育還受到我國教育體制的限制而增加了雙層教育成本。趙衛(wèi)華40（2006）、簡新華41（2008）等針對農(nóng)民工的社會保障制度進行分析后得出：五分之四外來從業(yè)人員被隔離在社會保障體系之外。朱玲42（2009）認為：在農(nóng)村遷移工人與城市戶籍職工的社會經(jīng)濟狀況差異巨大的情況下，對二者做無差別的養(yǎng)老保險制度安排，導(dǎo)致了不公平的結(jié)果。(2)城市居民對農(nóng)民工社會環(huán)境的認知研究1)城市居民對農(nóng)民工社會環(huán)境的認知現(xiàn)狀城市居民對農(nóng)

7、民工社會環(huán)境的認知主要涉及城市居民群體對農(nóng)民工群體總體評價以及部分針對農(nóng)民工的政策制度評價。同時，也存在著城市居民人口學(xué)特征分類下的認知差異研究，但數(shù)量較少。朱力13（2001）將認知偏見定義為刻板印象的方式對人、物或環(huán)境做出判斷。從刻板印象角度出發(fā)，城市居民對農(nóng)民工存在著，如：素質(zhì)低下、犯罪傾向高等刻板印象，故而易產(chǎn)生排斥與遠離的行為趨勢。李紅濤、喬同舟43（2005）等人分析原因認為：農(nóng)民工自身素質(zhì)的局限性在一些城市居民心中成為各種城市問題的萬惡之源。運用“貼標簽”的方式，一個群體將人性的低劣強加在另一個群體之上并加以維持