省級電子政務(wù)云平臺-總體架構(gòu)設(shè)計

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1、省級電子政務(wù)云平臺總體架構(gòu)設(shè)計目錄第1章建設(shè)目標(biāo)、范圍、任務(wù)11.1面臨的問題與挑戰(zhàn)11.1.1信息化建設(shè)條塊分割11.1.2電子政務(wù)建設(shè)機制有待完善11.1.3投融資模式創(chuàng)新不足21.1.4部分云平臺建設(shè)完成后應(yīng)用效果不理想21.2建設(shè)目標(biāo)21.3建設(shè)范圍31.4建設(shè)任務(wù)4第2章總體架構(gòu)52.1設(shè)計依據(jù)及原則52.1.1設(shè)計依據(jù)52.1.2設(shè)計原則62.2總體架構(gòu)設(shè)計72.2.1云平臺總體架構(gòu)72.2.2本期建設(shè)總體部署架構(gòu)92.2.3網(wǎng)絡(luò)整體架構(gòu)設(shè)計102.2.4廣域網(wǎng)架構(gòu)設(shè)計112.2.5城域網(wǎng)架構(gòu)設(shè)計122.2.6數(shù)據(jù)中心架構(gòu)設(shè)計

2、132.2.7兩地三中心架構(gòu)設(shè)計14第1章建設(shè)目標(biāo)、范圍、任務(wù)1.1面臨的問題與挑戰(zhàn)云計算給電子政務(wù)破局帶來希望，同時我們也應(yīng)看到，剛剛興起的云計算在發(fā)現(xiàn)道路上還存在著一些挑戰(zhàn)，包括云服務(wù)模式、安全問題、標(biāo)準(zhǔn)問題以及在云應(yīng)用方面的深入探索等。1.1.1信息化建設(shè)條塊分割電子政務(wù)方面，項目建設(shè)經(jīng)費來源多樣，有發(fā)改委的工程項目、財政部的行政經(jīng)費、科技部的專項資金等等，各條線有各條線的管理要求電子政務(wù)建設(shè)在國家層面尚未形成統(tǒng)一的管理體系。從各部委電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的布局來看，由于各部委信息化建設(shè)是在一種分散體制下展開的，一個部委一個“金”字工程，

3、一個辦、廳、局一批信息系統(tǒng)，最終造成了國家電子政務(wù)信息孤島、重復(fù)建設(shè)、縱強橫弱等問題。各部委的信息化投入越多，形成的信息化壁壘就越高，嚴(yán)重影響了電子政務(wù)的投資效率和產(chǎn)出成果。未來政務(wù)云平臺設(shè)計和建設(shè)，需要從技術(shù)上，基于平臺實現(xiàn)各委辦局信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，打破信息孤島，實現(xiàn)建設(shè)和應(yīng)用上的統(tǒng)籌及協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)，減少投資。同時，逐步整合政府大數(shù)據(jù)資源，加大資源利用效率。1.1.2電子政務(wù)建設(shè)機制有待完善目前，我國大多數(shù)地區(qū)在建設(shè)云平臺的時候不得不面對的問題，就是在整合電子政務(wù)建設(shè)中的行政壁壘，這也是造成各部委辦局的信息系統(tǒng)之間相互獨立，在信

4、息系統(tǒng)資源的綜合開發(fā)應(yīng)用方面較少，信息孤島的現(xiàn)象普遍存在的主要原因。盡管云平臺的建設(shè)從技術(shù)上為消除信息孤島提供了可能和有力支撐，但真正的消除信息孤島還需要體制的配套和相關(guān)部門的配合。因此，在政務(wù)云平臺頂層設(shè)計14中，要加強組織機制方面的設(shè)計與完善，構(gòu)建良好的建設(shè)軟環(huán)境，消除建設(shè)中的行政壁壘。1.1.1投融資模式創(chuàng)新不足建設(shè)統(tǒng)一云平臺，意味著一次性建設(shè)和投入規(guī)模擴大，按照以往完全政府投資和運營的模式，會導(dǎo)致政府的財政支出壓力變大，在很大程度上影響了建設(shè)和應(yīng)用推進進度。要解決此問題，需要在頂層設(shè)計中，就要考慮投融資模式創(chuàng)新的問題，并加強后期持

5、續(xù)運營模式的設(shè)計，既減少政府持續(xù)運維投入，又可實現(xiàn)專業(yè)商業(yè)化運營，實現(xiàn)前期投資的保值和增值。1.1.2部分云平臺建設(shè)完成后應(yīng)用效果不理想就技術(shù)而言，云計算技術(shù)可以推動實現(xiàn)信息系統(tǒng)資源較高水平的整合與共享。然而在實施過程中，很多地區(qū)云平臺建設(shè)主要有IT企業(yè)規(guī)劃設(shè)計，這些企業(yè)主要目標(biāo)就是實現(xiàn)自身產(chǎn)品的銷售，所以往往夸大基礎(chǔ)硬件資源建設(shè)規(guī)模，對部署在云平臺上的應(yīng)用考慮有限，造成云平臺使用率不高，云計算技術(shù)的潛能和優(yōu)勢無法充分發(fā)揮。建議在云平臺建設(shè)初期，一定要以需求為導(dǎo)向，由第三方專業(yè)研究設(shè)計機構(gòu)進行中立、公正的設(shè)計，做好業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)劃及演進計劃，

6、確保后期持續(xù)運營效果。1.2建設(shè)目標(biāo)以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提升、電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展、信息資源共享共用和數(shù)據(jù)開放利用；按照湘府閱[2015]53號文件要求，以資源整合、集約建設(shè)、穩(wěn)步推進為原則，建成安全可靠、統(tǒng)一高效、國內(nèi)領(lǐng)先的云計算平臺并開展示范應(yīng)用，為全省各級部門提供彈性的云計算和云存儲能力、政務(wù)外網(wǎng)承載服務(wù)與應(yīng)用能力，基本滿足省直部門“十三五”期間非涉密業(yè)務(wù)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、計算資源、存儲資源、14數(shù)據(jù)庫服務(wù)、備份服務(wù)、安全服務(wù)等需求，提升政府效能，促進政府管理創(chuàng)新，達到

7、簡政、興業(yè)、惠民的目標(biāo)。1.1建設(shè)范圍省級電子政務(wù)外網(wǎng)主要滿足各級政府部門社會管理、公共服務(wù)等方面的需求，為各省直部門的非涉密電子政務(wù)業(yè)務(wù)提供承載服務(wù)。本次建設(shè)省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺，總體框架為“1+2+N”，即“1網(wǎng)、2中心、N多應(yīng)用云”，省本級政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，初步形成“8+3+5”的基本框架。具體業(yè)務(wù)目標(biāo)主要包括：“一個網(wǎng)絡(luò)”——優(yōu)化升級電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，滿足省直部門間以及省到市、市到縣網(wǎng)絡(luò)傳輸和承載的需求；“兩個中心”——建設(shè)云計算中心、大數(shù)據(jù)中心，滿足省直部門十三五期間非涉密業(yè)務(wù)需求，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)、合理的決策支持?！癗朵

8、應(yīng)用云”——建設(shè)基于云平臺的N個全省性應(yīng)用系統(tǒng)，包括政務(wù)服務(wù)、政務(wù)管理、政務(wù)行業(yè)、政務(wù)決策和政務(wù)辦公等領(lǐng)域。“8大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫”——完成人口、法人、宏觀、地理空間、政務(wù)服務(wù)信息、工商