環(huán)境民事責(zé)任

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1、第四講環(huán)境法律責(zé)任環(huán)境法律責(zé)任概述一、環(huán)境法律責(zé)任的概念環(huán)境法律責(zé)任，是指違反環(huán)境保護(hù)法，污染或者破壞環(huán)境的單位和個(gè)人所應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果。二、環(huán)境法律責(zé)任的特點(diǎn)1、法律責(zé)任主體的廣泛性。2、侵害對(duì)象的公共性和侵害結(jié)果的延續(xù)性。3、違法責(zé)任的復(fù)合性。民事責(zé)任刑事責(zé)任行政責(zé)任【案例1】一養(yǎng)殖場(chǎng)位于某河流的河口灘涂處，其上游有一紙廠向該河排放廢水。一日，養(yǎng)殖廠魚類成批死亡。經(jīng)化驗(yàn)，魚因紙廠廢水中毒而死，而紙廠達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門決定對(duì)紙廠罰款6000元，養(yǎng)殖廠也要求紙廠賠償損失。問：（1）環(huán)保部門給

2、予行政處罰是否正確？（2）紙廠是否應(yīng)當(dāng)賠償養(yǎng)殖廠的損失？不正確。因?yàn)榧垙S達(dá)標(biāo)排放，行為合法。應(yīng)當(dāng)賠償損失。因?yàn)榧垙S實(shí)施排污行為，導(dǎo)致養(yǎng)殖廠魚死亡。環(huán)境民事責(zé)任（一）定義一、環(huán)境民事責(zé)任的概念環(huán)境破壞民事責(zé)任環(huán)境污染民事責(zé)任環(huán)境民事責(zé)任是指當(dāng)事人因污染環(huán)境或破壞環(huán)境，給他人造成損失而應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律責(zé)任。（二）種類環(huán)境污染民事責(zé)任一般民事責(zé)任特殊民事責(zé)任二、構(gòu)成要件破壞民事責(zé)任污染民事責(zé)任行為違法有損害后果存在因果關(guān)系行為人有過錯(cuò)有危害事實(shí)存在因果關(guān)系實(shí)施排污行為過錯(cuò)責(zé)任原則無過錯(cuò)責(zé)任原則不

3、以違法性特征為構(gòu)成要件實(shí)施排污行為不以過錯(cuò)構(gòu)成要件歸責(zé)原則排污者造成了危害事實(shí)，即使主觀上沒有過錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。（如果主觀上有過錯(cuò)，更應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任）《環(huán)境保護(hù)法》第41條第1款：造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失?！睹穹ㄍ▌t》第106條：公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。達(dá)標(biāo)－合法超標(biāo)－違法環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件一般民事侵權(quán)責(zé)任環(huán)境污染民事責(zé)任行為人的行為的違法性污染致害行為存在損害事實(shí)的存在有損害事

4、實(shí)存在侵權(quán)行為與損害后果之間存在著因果關(guān)系致害行為與損害結(jié)果之間存在（推定）因果關(guān)系侵權(quán)行為人存在主觀上的過錯(cuò)為什么環(huán)境污染民事責(zé)任實(shí)施無過錯(cuò)責(zé)任原則？實(shí)施無過錯(cuò)責(zé)任的原因：（1）保護(hù)受害人的利益（2）可促使污染者最大限度的履行義務(wù)三、無過錯(cuò)責(zé)任原則的例外情況1.不可抗力是指不能預(yù)見、不可避免并不能克服的客觀事件。條件：經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免。2.受害人自身過錯(cuò)3.第三人過錯(cuò)自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等社會(huì)事件：戰(zhàn)爭(zhēng)等1、不可抗力——不能預(yù)見、不能避免、不以克服《環(huán)境保護(hù)法》41條3款

5、：完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。新《水污染防治法》85條2款：由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。2、受害人自身過錯(cuò)原《水污染防治法》55條4款：水污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔(dān)責(zé)任。新《水污染防治法》85條第3款：水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。3、第三人過錯(cuò)原《水污染防治法》55條3款：水

6、污染損失由第三者的故意或過失所引起的，第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。新《水污染防治法》第85條第4款：水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。【案例2】某日，一紙廠因受臺(tái)風(fēng)襲擊，污水處理設(shè)施受損，雖經(jīng)工作人員全力搶修，終因設(shè)施損害嚴(yán)重，致使部分污水外溢流入周邊農(nóng)田，造成農(nóng)田污染,莊稼絕收。農(nóng)民要求紙廠賠償損失。問：紙廠是否應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任？《環(huán)境保護(hù)法》第41條第3款完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。紙廠能夠以不可

7、抗力為由拒絕賠償損失。紙廠不能污水外溢,流入周邊農(nóng)田。農(nóng)民要求紙廠采取措施,阻止廢水外溢,紙廠不理，致使【案例3】某農(nóng)民從漁場(chǎng)附近的化肥廠排污渠抽水養(yǎng)魚，后漁場(chǎng)大批魚死亡。經(jīng)監(jiān)測(cè)分析，魚場(chǎng)受到化肥廠廢水嚴(yán)重污染，魚系化肥廠廢水中毒而死。農(nóng)民遂要求化肥廠賠償損失。問：化肥廠是否應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任？《水污染防治法》第55條第5款水污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔(dān)責(zé)任。不承擔(dān)責(zé)任。因農(nóng)民所受損害是由其自身過錯(cuò)造成的。【案例4】某家具廠將廢硝基稀料(俗稱香蕉水)一噸，裝成4罐，預(yù)備次日

8、按規(guī)定處理。村民劉某偷偷將一罐運(yùn)回，埋于屋后。后容器滲漏，污染水源，并導(dǎo)致村民趙某塘中魚蝦大量死亡。問：村民所受損失應(yīng)由誰來承擔(dān)賠償責(zé)任？《水污染防治法》第55條第４款水污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)由劉某承擔(dān)民事賠償責(zé)任。因?yàn)樘林恤~蝦死亡系劉某保管香蕉水不當(dāng)所致,與家具廠處理行為沒有關(guān)系。三、無過錯(cuò)責(zé)任原則的例外情況1.不可抗力2.受害人自身過錯(cuò)3.第三人過錯(cuò)為什么環(huán)境破壞民事責(zé)任不實(shí)施無過錯(cuò)責(zé)任原則？《侵權(quán)責(zé)任法》第八章　環(huán)境污染責(zé)任第六十五條　因污染環(huán)境造成損