郵政發(fā)展函件業(yè)務(wù)的意義

《郵政發(fā)展函件業(yè)務(wù)的意義》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、郵政發(fā)展函件業(yè)務(wù)的意義發(fā)展函件業(yè)務(wù)的意義郵政作為信息產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),必須參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì),才能獲得實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良好外部環(huán)境。在郵政經(jīng)營(yíng)的諸多業(yè)務(wù)品種中，函件寄遞無(wú)疑是廣大公眾依法享有的最基本、最普遍的服務(wù)之一。雖然郵政的發(fā)展要關(guān)注其商業(yè)前景，但決不能放棄提供普遍服務(wù)的社會(huì)效益，而函件的傳遞正是郵政提供普遍服務(wù)，參與社會(huì)文化交流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好方式之一。1.函件業(yè)務(wù)直接體現(xiàn)郵政的本質(zhì)近年來，由于各方面原因，函件業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，業(yè)務(wù)量持續(xù)5年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，函件業(yè)務(wù)收入占郵政總收入的比例在逐年下降。1999年,函件業(yè)務(wù)收入僅占郵政總收入的11%，而郵政儲(chǔ)蓄等派生業(yè)務(wù)

2、收入比例卻占到了30%以上。從以上數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)前中國(guó)郵政函件業(yè)務(wù)構(gòu)成比例的快速下降，已到了該業(yè)務(wù)不足以成為品牌業(yè)務(wù)的地步。郵政一旦失去函件這個(gè)品牌，郵政的本質(zhì)將無(wú)法體現(xiàn)，郵政企業(yè)的性質(zhì)將會(huì)發(fā)生變化。2.函件業(yè)務(wù)的萎縮將導(dǎo)致郵政喪失可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境政府的理解、支持是郵政可持續(xù)發(fā)展外部環(huán)境中最重要的因素。中華人民共和國(guó)成立以后，國(guó)家對(duì)信件業(yè)務(wù)實(shí)行國(guó)家壟斷,交郵政專營(yíng)?！吨腥A人民共和國(guó)郵政法》規(guī)定“信件和其它具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng)”,其資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家規(guī)定。這些規(guī)定，都為中國(guó)郵政獲得了最有利的宏觀政策環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何行業(yè)獲取壟斷專營(yíng)的

3、空間并不大，如果我們不利用政策環(huán)境優(yōu)勢(shì),在尚無(wú)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的領(lǐng)域迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)模，而是坐視函件量的萎縮而不顧，將最終導(dǎo)致現(xiàn)有政策失去實(shí)際意義。郵政業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將成為泡影。1.函件業(yè)務(wù)發(fā)展是郵政企業(yè)扭虧的決定因素郵政具有“三流合一”的特征，為了保障“三流”的暢通,我們組建了龐大的郵政通信網(wǎng)。但依現(xiàn)有的函件業(yè)務(wù)量水平，造成網(wǎng)上實(shí)物流量不足，使網(wǎng)絡(luò)中大量的分揀設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備處理能力閑置。依南京郵區(qū)中心局為例，由于信函量的下降,據(jù)測(cè)算，目前信函分揀機(jī)的綜合運(yùn)營(yíng)效益尚不如以前的人工分揀。由于函件業(yè)務(wù)的成本支出較為固定,所以，只有把函件業(yè)務(wù)量搞上去，增加網(wǎng)上實(shí)物流量，才能對(duì)

4、目前郵政企業(yè)扭虧起到?jīng)Q定性作用。1.函件業(yè)務(wù)構(gòu)成比例不合理在我國(guó)郵政函件業(yè)務(wù)的主體信函業(yè)務(wù)中，私人之間來往的信函比例約為70%,商業(yè)信函比例于30%,這與發(fā)達(dá)國(guó)家郵政的信函業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)正好相反。進(jìn)入90年代以來,電話、移動(dòng)通信、E-mail等通信手段逐漸分流了郵政信函中純信息傳遞的大部分私人信函量。由于私人信函在信函總量中占的比例過高，其量的快速下降直接導(dǎo)致了郵政信函業(yè)務(wù)總量也以較大幅度下降。1.樹立商業(yè)信函“媒體”品牌的意識(shí)不強(qiáng)郵政界都認(rèn)為商業(yè)信函是函件業(yè)務(wù)發(fā)展的出路，其在我國(guó)也已有20多年的發(fā)展歷史，但長(zhǎng)期以來我們卻沒有意識(shí)到商業(yè)信函不只是郵政的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，而是一種新

5、興的廣告“媒體”，自然更談不上“媒體的建設(shè)”了。由于沒有很好的樹立商業(yè)信函“媒體”品牌,其社會(huì)知名度不高。加上各地片面強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的營(yíng)收，甚至讓不法分子鉆了空子，利用商業(yè)信函散布虛假?gòu)V告，騙人錢財(cái)，嚴(yán)重?cái)牧松毯男抛u(yù)。另一方面，由于我們“合作和雙臝”的意識(shí)較弱,加上自身諸多原因：名址庫(kù)個(gè)性化不足、嚴(yán)重老化，投遞網(wǎng)最后一公里妥投率較低等，始終沒有為商業(yè)信函的使用者工商企業(yè)建立起有效的信息反饋系統(tǒng)。電視媒體講究收視率，而商業(yè)信函這一“媒體”投遞到位率并不高,商家無(wú)法從寄發(fā)商業(yè)信函得到他們期望的利益回報(bào)。久而久之，他們對(duì)這一媒體失去了興2.函件業(yè)務(wù)調(diào)資幅度過大，造成商函資費(fèi)

6、偏高在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，價(jià)格是“商戰(zhàn)”的一把利器目前函件業(yè)務(wù)發(fā)展似乎走進(jìn)了一個(gè)怪圈;行業(yè)虧損引起調(diào)資調(diào)資導(dǎo)致業(yè)務(wù)量下降，業(yè)務(wù)量下降不僅沒有彌補(bǔ)虧損反而引起新的虧損。由于商函在業(yè)務(wù)品種上仍歸屬于信函，十年來的三次資費(fèi)調(diào)整漲幅高達(dá)數(shù)倍,放到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中去考察，目前商函資費(fèi)顯然偏高。私人信函由于交寄量不大，受資費(fèi)因素影響較小；而商函不一樣，由于交寄量很大,過快的資費(fèi)漲幅使用戶缺乏必要的心理承受能力。企業(yè)要算經(jīng)濟(jì)帳,由于承受不了資費(fèi)的壓力，紛紛改用其他渠道做廣告。信函量的快速下跌,很明顯是受價(jià)格的影響，而首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊的便是商函。1.調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急當(dāng)前

7、函件業(yè)務(wù)的不合理結(jié)構(gòu)，是制約函件業(yè)務(wù)發(fā)展大的根本因素。我國(guó)的私人函件量占整個(gè)函件總量比重的七成以上,這給郵政函件業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)帶來極大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。由于私人函件是最容易受到現(xiàn)代先進(jìn)通信手段沖擊和分流的部分,事實(shí)上，由于這幾年電話的普及，已經(jīng)引起居民信函需求總量的大幅下降,在大中專院校更是如此。據(jù)調(diào)查,一些臨近高校的郵政支局目前純私人信函的收寄量連90年代初期的13都達(dá)不到。從世界范圍來看，電信技術(shù)發(fā)展的確削減了部分民間函件業(yè)務(wù)市場(chǎng)，但發(fā)達(dá)國(guó)家郵政的函件量并未出現(xiàn)逐年下降的局面，而且還在穩(wěn)定地增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于他們及時(shí)實(shí)現(xiàn)了函件業(yè)務(wù)從個(gè)人通信到商業(yè)使用的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。以美國(guó)為例