簡談對《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的深思

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1、簡談對《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的深思簡談對《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的深思導讀：單位財務(wù)規(guī)則》的深思由..收集整理提供,如需論文可聯(lián)系我們.高校財務(wù)制度的改革提供參考。　　【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財務(wù)規(guī)則；高?！　　妒聵I(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）已于2012年4月1日起開始施行，《規(guī)則》的出臺對于規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)濟行為，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理的科學性和精細化水【摘要】《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》已于2012年4月1日開始施行，《規(guī)則》在預(yù)算管理、會計核算、財務(wù)監(jiān)督、資產(chǎn)管理等方面進行了修訂。文章首先對《規(guī)則》的創(chuàng)新點進行闡述，同時與《企業(yè)財務(wù)通則》進

2、行對比分析對《規(guī)則》的不足之處進行剖析，以期對對《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的深思由..收集整理提供,如需論文可聯(lián)系我們.高校財務(wù)制度的改革提供參考?！　　娟P(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財務(wù)規(guī)則；高校　　《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）已于2012年4月1日起開始施行，《規(guī)則》的出臺對于規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)濟行為，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理的科學性和精細化水平，推動事業(yè)單位的發(fā)展具有重要作用。同時它對高校財務(wù)制度的改革起到了很好的借鑒作用?！　∫?、《規(guī)則》的創(chuàng)新點　　《規(guī)則》從事業(yè)單位的預(yù)算管理、收入、支出管理、資產(chǎn)管理等方面對事業(yè)單位的財務(wù)行為進行了全面

3、規(guī)范。主要有以下幾點創(chuàng)新?！　。ㄒ唬┤娉浞址从池斦w制改革的重要成果　　我國從1994年開始實行以“分稅制”為核心的財政體制改革，歷經(jīng)數(shù)十年，財政體制的改革不斷深入，特別是財政支出管理方面，先后推行了部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購制度等?！兑?guī)則》全面反映了各項財政體制改革的成果，充實了事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)容?！　。ǘ┻M一步完善事業(yè)單位的預(yù)算管理　　《規(guī)則》中除了對預(yù)算的編制和執(zhí)行進一步強化和規(guī)范外，主要明確了事業(yè)單位決算的有關(guān)管理要求。這充分體現(xiàn)了精細化管理的要求，在全面做好事業(yè)單位預(yù)算編制、執(zhí)行的同時，加強了對決算工作的要求，

4、使其為提高事業(yè)單位資金的使用效益提供更有力的支持?！　。ㄈ┙⒔∪耸聵I(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督機制　　《規(guī)則》中新增了第十一章財務(wù)監(jiān)督，規(guī)定了事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督審核機制和監(jiān)督制度等。建立健全財務(wù)監(jiān)督機制有利于規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，推動事業(yè)單位各項事業(yè)的健康發(fā)展。　?。ㄋ模┻M一步加強資產(chǎn)管理，嚴格制約對外投資　　《規(guī)則》根據(jù)改革實踐，重新界定了固定資產(chǎn)的分類和定義，將在建工程納入事業(yè)單位的資產(chǎn)管理范疇，并對事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊理由提出了修改意見。進一步加強事業(yè)單位的資產(chǎn)管理有利于反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實價值，有利于

5、資產(chǎn)的成本核算?！兑?guī)則》對事業(yè)單位的對外投資進行了嚴格制約，充分體現(xiàn)了事業(yè)單位的公益屬性，預(yù)防了事業(yè)單位的財務(wù)風險，保證了事業(yè)單位的健康穩(wěn)步發(fā)展?！　。ㄎ澹┻M一步規(guī)范了事業(yè)單位收入和支出管理　　《規(guī)則》對事業(yè)單位財政補助收入的定義進行了修定，并對事業(yè)收入的范圍和收入的管理作出了明確規(guī)定。同時，考慮到事業(yè)單位收入全部納入預(yù)算管理以后，為了減少事業(yè)單位支出的不規(guī)范性，《規(guī)則》對事業(yè)單位的支出管理進行了強化，進一步完善了支出的定義及分類。規(guī)定事業(yè)單位支出要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，沒有統(tǒng)一規(guī)定的事業(yè)單位，報主管部門和

6、財政部門備案后由事業(yè)單位自行作出規(guī)定?！　。┩晟剖聵I(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理　　《規(guī)則》對事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金進行了明確詳盡的概念解釋，并將財政撥款與非財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余進行了區(qū)分，針對結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余資金的使用作出了原則性的界定。　　二、《規(guī)則》與《企業(yè)財務(wù)通則》的比較　　高校作為特殊的事業(yè)單位，為社會提供服務(wù)。其經(jīng)濟活動雖與企業(yè)的生產(chǎn)活動有差異，但其資金的運作仍遵循一定的財務(wù)管理規(guī)律，并且其財務(wù)管理有向企業(yè)化管理靠攏的趨勢。通過對《規(guī)則》與《企業(yè)財務(wù)通則》（以下簡稱《通則》）的比較，可以發(fā)現(xiàn)《規(guī)則》中仍存在不足。《規(guī)則》將事業(yè)單

7、位的財務(wù)管理要素分為七個，分別是收入管理、支出管理、結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理和財務(wù)監(jiān)督。與《通則》對比，結(jié)構(gòu)上缺少了“信息管理”的要素，在各要素的具體內(nèi)容方面，財務(wù)監(jiān)督缺少了有關(guān)處罰的相關(guān)規(guī)定?！　‰S著X絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)的影響力無處不在，財務(wù)管理的信息化是強化財務(wù)管理的重要手段之一。高校對財務(wù)管理信息化的認識還遠遠不足，有的僅停留在會計電算化的層面上，在高校的財務(wù)決策中發(fā)揮的作用微乎其微。高校的財務(wù)管理工作仍然是以財務(wù)核算為核心，沒有充分發(fā)揮財務(wù)信息在高校發(fā)展中的作用。　　在內(nèi)容方面，《通則》中雖然新增了“財務(wù)監(jiān)督

8、”一章，但只提及了財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容等，對如何進行處罰沒有涉及。在當前高校資金渠道多元化的格局下，許多高校為了自身的發(fā)展大規(guī)模舉債，這無疑增加了高校的財務(wù)風險，對高校的財務(wù)監(jiān)督，僅僅規(guī)定其監(jiān)督