促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)途徑及措施

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1、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)途徑及措施　　摘要：發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。討論農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則、實(shí)施思路及實(shí)現(xiàn)途徑。提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議措施。　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；3R原則；環(huán)境友好型發(fā)展　　一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容　　　　（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和特征　　第一，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中的具體體現(xiàn)，有著一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則?；驹瓌t一是“減量化”，盡量減少進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

2、的物質(zhì)量，節(jié)約和保護(hù)資源，減少土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品中的有害殘留；二是“再利用”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本資源的可持續(xù)利用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等的利用效率，減少一次用品污染；三是“資源化”，實(shí)現(xiàn)土地、土壤、草地、水體、森林以及動植物等資源的良性再循環(huán)，充分開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工中的副產(chǎn)品、廢棄物的使用價(jià)值，從深度和廣度開發(fā)資源利用價(jià)值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，提高附加值，使它們的最終產(chǎn)品在完成使用和消費(fèi)功能后的演化物能夠潔凈回歸自然。簡言之，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在生產(chǎn)中減少不可再生資源的使用量，減少污染物質(zhì)的排放和殘留，恢復(fù)和確保土壤、草

3、地、水體和森林、動植物等資源的可再生功能，防止有害物種的侵入，最大限度地利用進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及其產(chǎn)品消費(fèi)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，變物質(zhì)循環(huán)的不經(jīng)濟(jì)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型發(fā)展，它是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)現(xiàn)模式?！　〉诙r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。除了具有一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)以外，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還有著自身的特征：一是食物鏈條。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部參與循環(huán)的物質(zhì)往往互為食物，以生態(tài)食物鏈的形式循環(huán)，循環(huán)中的各個(gè)主體互補(bǔ)互動、共生共利性更強(qiáng)；二是綠色生產(chǎn)。對

4、產(chǎn)品的安全性更為強(qiáng)調(diào)，控制化肥、農(nóng)藥的施用量；三是干凈消費(fèi)。農(nóng)業(yè)的主副產(chǎn)品在“吃干榨凈”后清潔回歸大地；四是土、水凈化?！叭f物土中生”，“萬物離不開水”，土壤、耕地和水資源的保護(hù)至關(guān)重要，對耕地的質(zhì)量和數(shù)量平衡和水資源的可持續(xù)利用要予以特別關(guān)注；五是領(lǐng)域?qū)挿?。不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的循環(huán)，而且包括了農(nóng)產(chǎn)品加工的綜合利用和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸及廢棄物的資源化，還直接涉及人體健康、人類社會與環(huán)境等領(lǐng)域；六是經(jīng)濟(jì)主體比較弱。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要工業(yè)的反哺，農(nóng)民是弱勢群體，需要政府和社會的扶助。七是社會效益、環(huán)境效益突出?！　　　。ǘ┐龠M(jìn)

5、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為途徑，積極促進(jìn)“3R”原則在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工直至消費(fèi)全過程中的實(shí)現(xiàn)，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，減少農(nóng)殘，確實(shí)保護(hù)好耕地、森林、草地、水體及動植物等自然資源，防止有害物種的侵入，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其加工廢棄物和副產(chǎn)品的利用價(jià)值，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精深加工，增加附加值，充分提高農(nóng)林生物資源綜合利用率，走環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展的道路?！　　　。ㄈ┐龠M(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則及思路　　第一，基本原則。促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則主要有：一是堅(jiān)持發(fā)展的原則。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)

6、濟(jì)是根本改變農(nóng)業(yè)粗放型增長方式的必由之路，是發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，不是停滯不前、靜態(tài)的經(jīng)濟(jì)。要避免兩種傾向，即只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不講資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)；只講保護(hù)資源環(huán)境，不講合理利用資源、提高資源利用率，不講為人類造福。社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益兼顧，保護(hù)資源環(huán)境與合理利用資源并重，提高資源利用率；二是群眾自愿、市場機(jī)制的原則。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部、之間以及人類與環(huán)境之間的物質(zhì)良性傳遞。不搞強(qiáng)迫命令，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，法律法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體模式的選擇上，尊重農(nóng)民、企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。例如，在秸稈利用中，

7、是秸稈還田，還是制造建筑板材，由有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體根據(jù)自己面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、可利用的技術(shù)和自身的條件決定；大中型養(yǎng)殖場使用畜禽糞便制作的有機(jī)肥是自種飼料使用形成企業(yè)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)閉環(huán)，還是拿到有機(jī)肥市場上去出售，由養(yǎng)殖場自己決定。三是規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則。農(nóng)林生物資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化、規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)，不是小農(nóng)自給自足封閉式的田園牧歌，在考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)，要注重規(guī)模效益和工業(yè)化程度。既要發(fā)展一個(gè)農(nóng)戶內(nèi)部、一個(gè)企業(yè)內(nèi)部、一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、一個(gè)部門內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還要發(fā)展企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、部門間乃至全社會范圍內(nèi)和人類與環(huán)境之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是整體利益原則

8、。發(fā)展農(nóng)林生物資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)必須從全社會、整個(gè)環(huán)境生態(tài)的角度講究節(jié)約資源，提高資源綜合利用率，經(jīng)濟(jì)主體和單個(gè)產(chǎn)業(yè)的資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該服從于全社會的資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是“雙贏”原則。社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益兼顧。要避免兩種傾向，即只講經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不講資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)；只講保護(hù)資源環(huán)境，不講合理