淺談靈武市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要措施

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1、淺談靈武市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要措施【摘要】靈武市位于寧夏回族自治區(qū)中部，黃河?xùn)|岸。地域總面積3571km2，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個(gè)行政村，524個(gè)自然村。2012年總?cè)丝?3.61萬人，其中，農(nóng)村居住人口15.59萬人。近年來，靈武市積極爭取國家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，投資9600多萬元，興建集中式供水工程32處，截止2012年底，飲水安全人口15.59萬人，普及率為100.0%。本文總結(jié)了靈武市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)采取的主要措施?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全；靈武；措施1做好前期工作是解決農(nóng)村飲水問題的基礎(chǔ)1.1科學(xué)規(guī)劃，抓好項(xiàng)目論證特殊的地理環(huán)境和地下水質(zhì)條件，決定了靈武市農(nóng)村改水工作一定要科學(xué)規(guī)劃

2、，認(rèn)真研究，精心組織實(shí)施。為此，我們按照“先易后難，先解困后提高”的原則，對所有人飲項(xiàng)目進(jìn)行多方案論證，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)了飲水工程水源的論證，根據(jù)各項(xiàng)目區(qū)的水資源狀況和飲水現(xiàn)狀，采取蓄、引、提、改多法并舉，解決項(xiàng)目區(qū)水源問題，確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利實(shí)施和按期完成；1.2加強(qiáng)宣傳，抓好群眾動員人飲工程涉及到千家萬戶，按照國家投資政策，除管道所有土方工程自籌外，受益群眾還要繳納一部分自籌資金，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目立項(xiàng)前先將飲水工程的水源規(guī)劃、供水方式、自籌資金數(shù)量、建后工程運(yùn)行管理等情況告知與民，同時(shí)選派工作人員多次深入農(nóng)戶家中，通過圖片、水樣對比等辦法，向農(nóng)民群眾講解飲用劣質(zhì)水對人體的危害性以

3、及建設(shè)人飲工程的必要性，征得了群眾的理解與支持，促進(jìn)了飲水工程順利實(shí)施。1.3強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范工程建后管理，在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，我們本著“起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高、管理水平高、工程效益高”的原則，打破以往使用“大鍋水”、“福利水”的舊觀念，實(shí)行集中聯(lián)戶水表井的管理辦法，分戶安裝水表，經(jīng)物價(jià)部門核定水價(jià)后，按方收取水費(fèi)，有效地杜絕了用自來水澆地，按人頭分?jǐn)偹M(fèi)的現(xiàn)象。1.4是建立健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)專門成立了以主管副市長為組長，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的市“生命工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收等工作，各部門分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任制，確保計(jì)劃、技術(shù)管理、監(jiān)督檢

4、查各環(huán)節(jié)措施到位。市水務(wù)部門成立了技術(shù)服務(wù)小組和質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對飲水工程實(shí)施全過程服務(wù)和監(jiān)督，確保了工程質(zhì)量和工程按期完成。2作好資金籌措是農(nóng)村飲水工程建設(shè)的前提隨著農(nóng)村居民生活水平的提高與農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及水資源缺乏之間的矛盾加大，越來越多的村民意識到保障農(nóng)村居民飲水安全的重要性。大多數(shù)人認(rèn)識到建設(shè)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施不能光靠政府投入，必須有受益農(nóng)戶投資、投勞的大力支持，提倡國家扶持政策引導(dǎo)，出臺《靈武市農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，鼓勵受益農(nóng)戶、承包業(yè)主、農(nóng)民用水者協(xié)會組織等多渠道籌資搞農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施。一是按照中央、地方、和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則，山區(qū)國家補(bǔ)助資金為80%,

5、地方及群眾自籌是20%；川區(qū)國補(bǔ)資金為70%，地方和群眾自籌為30%;二是根據(jù)我市農(nóng)村實(shí)際情況，受益農(nóng)戶還要承擔(dān)一定的投勞責(zé)任；三是正確核算水價(jià)，引入市場機(jī)制，明確“責(zé)、權(quán)、利”，改變飲水工程長期沿襲的國家建、集體管、群眾用的舊機(jī)制，使農(nóng)村飲水工程向能源飲水工程轉(zhuǎn)變，使水價(jià)迗到成本水價(jià)，使更多的社會資金投入到工程建設(shè)上來。3做好工程建設(shè)管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵在項(xiàng)目建設(shè)管理中，始終堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，對投資超過20萬元的工程一律實(shí)行“三制”管理，按照“政府監(jiān)督，法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理控制，企業(yè)保證”的原則，嚴(yán)格工程建設(shè)程序。一是嚴(yán)把設(shè)備關(guān)，設(shè)備采購做到了邀請招投標(biāo)，并要求選型、安裝、調(diào)

6、試達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；二是嚴(yán)把材料關(guān)，做到工程所用材料都必須來路清、質(zhì)量好；三是嚴(yán)把擇優(yōu)競聘施工隊(duì)伍關(guān)，認(rèn)真做好施工單位資質(zhì)、能力的審查，禁防貽誤工期，降低質(zhì)量；四是嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，對工程建設(shè)中檢查出的問題，認(rèn)真處理，限期整改，對造成質(zhì)量事故的進(jìn)行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲追究責(zé)任；五是嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，工程竣工后，由市“生命辦”統(tǒng)一組織驗(yàn)收，實(shí)行一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)到底，確保工程建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)保量完成；加強(qiáng)建檔立卡，嚴(yán)格驗(yàn)收內(nèi)容。嚴(yán)格按照《寧夏農(nóng)村人畜飲水工程驗(yàn)收辦法》等有關(guān)文件，對已建工程實(shí)行“兩卡制”管理。六是嚴(yán)把資金管理關(guān)，嚴(yán)格按照國債項(xiàng)目資金管理規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦事，設(shè)立?？顚?，做到?？顚?/p>

7、用，嚴(yán)禁挪用或擠占。同時(shí)，市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成監(jiān)督小組，多次深入項(xiàng)目區(qū)對工程建設(shè)及資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，并嚴(yán)格按照合同約定和監(jiān)理簽字認(rèn)可的工程進(jìn)度付工程款。確保項(xiàng)目建設(shè)資金全部用于工程建設(shè)。4做好建后管理才能保證工程持久發(fā)揮效益牢固樹立管理第一意識，準(zhǔn)確把握了建后管理環(huán)節(jié)。農(nóng)村飲水工程能否長期發(fā)揮效益，關(guān)鍵在于建后管理。我們按照“三個(gè)有利于”即有利于群眾使用、有利于工程效益發(fā)揮、有利于工程管理的原