中國的國防建設(shè)

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1、中國的國防建設(shè)前言努力建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。深入了解中國的國防建設(shè)有利于國防教育更好的開展，有利于愛國主義精神和民族自信心、自豪感的增強。本專題著重對中國的國防經(jīng)費支出進行分析、對中國的國防實力進行梳理，了解中國的國防建設(shè)成就。中國的國防經(jīng)費支出國防經(jīng)費，是國家用于國防軍事方面的經(jīng)費。包括用于國防建設(shè)和戰(zhàn)爭的經(jīng)費。建國以來，國防經(jīng)費一直在國家的財政支出中占有重要地位。軍費對于軍隊的戰(zhàn)斗力，有著直接影響，很難想象一支經(jīng)費拮據(jù)的正規(guī)軍隊卻能保持長久高昂的戰(zhàn)斗力。軍費開支用于支持國家安全的穩(wěn)定和保障，同時對于國家政治經(jīng)濟利

2、益的維護和獲取，具有決定性的作用。我們現(xiàn)在就以下幾個方面對中國國防經(jīng)費支出進行分析。第一，國防經(jīng)費與經(jīng)濟增長的關(guān)系歷來是國防經(jīng)濟學(xué)研究和爭論最為激烈的問題。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)都認為軍費和經(jīng)濟發(fā)展是個零和游戲，也即整個國家是個大蛋糕，軍費越多，那么經(jīng)濟發(fā)展越小。然而，軍隊建設(shè)的適當(dāng)投入能產(chǎn)生軍事、政治、經(jīng)濟和社會等綜合效益。國防開支對經(jīng)濟增長的影響途徑有：（1）直接增加資本投資，從而增加社會總需求，提高經(jīng)濟增長率；（2）提高資本的利用效率，也能夠增加總需求，提高經(jīng)濟增長率；（3）軍事技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致民用技術(shù)同步進步，促進社會生產(chǎn)率的進步，從而提高經(jīng)濟增長率；（4）其他間接影響，包括增加私人財富，增加由軍隊帶

3、動的部分社會人群的消費等等。第二，國防經(jīng)費規(guī)模和結(jié)構(gòu)的確定是個大難題。規(guī)模的確定應(yīng)根據(jù)國家安全受威脅的程度來決策。國家安全威脅程度較小時，以相對較小規(guī)模的國防費支出換取經(jīng)濟的盡快發(fā)展，這對國防費的長期增長是有積極意義的。從結(jié)構(gòu)看，我國的國防經(jīng)費主要包括人員生活費、訓(xùn)練維持費和裝備費，這三項費用大約各占三分之一左右。中國軍費與世界主要國家軍費相比,無論是軍費總額、軍費占GDP比例和軍人人均軍費都處在較低水平,尤其是軍費占GDP的比例、軍人人均軍費仍然遠遠低于世界平均水平。我國國防經(jīng)費占GDP的比例，在歷史上曾有幾個高峰。建國初期，軍費占GDP5%以上；1958年至1961年軍費GDP的比例下降到

4、4%左右；1962年至1973年軍費占GDP又回升到5%以上；1974年至1983年軍費占GDP的比例有升有降，但一直在3%以上；1985年后，軍費占GDP的比例逐年下降，軍費占GDP的比例在2%以下。中國現(xiàn)在國防經(jīng)費占GDP的比例也明顯偏低，1992年至2009年軍費占GDP的比例還不到1.5%。而同時期世界平均水平為3%左右，美國為4.5%，英國為3%，俄羅斯為2.63%，印度為2.5%，中國為2%左右。第三，近些年，西方很多國家指責(zé)中國軍費不透明，武器研發(fā)采購等費用未列在軍費里。其實這是個誤解，我國武器研發(fā)和采購，分好幾塊，有國防科委的經(jīng)費，有總裝備部的經(jīng)費，有各國防企業(yè)自己的經(jīng)費。通常

5、由部隊直接支付的經(jīng)費，例如總裝備部直接撥款用于武器系統(tǒng)研制、定型、改進和采購的費用，都要列入軍費預(yù)算。而其他的，例如國防科委直接批準(zhǔn)撥款用于武器系統(tǒng)研制的費用，都不屬于軍費支出。這種情況，與其他國家相似，并不存在隱匿軍費問題。中國的國防實力一、中國武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中華人民共和國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是在中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，由解放軍四總部、軍區(qū)和中央軍委直屬的其他單位組成。一、中國武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中央軍事委員會，是中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量的最高軍事機構(gòu)。即中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會和中華人民共和國中央軍事委員會。簡稱“中央軍委”。（一）中央軍事委員會一、中國武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中央軍委由主

6、席1人、副主席若干人、委員若干人組成。實行主席負責(zé)制。（一）中央軍事委員會一、中國武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中國人民解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部是中央軍委的日常辦公機構(gòu)，同時又是全國武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。（二）中國人民解放軍四總部1.總參謀部2.總政治部3.總后勤部4.總裝備部一、中國武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中國人民解放軍的軍區(qū)，是根據(jù)國家的行政區(qū)劃、地理位置和戰(zhàn)略戰(zhàn)役方向、作戰(zhàn)任務(wù)等設(shè)置的軍隊一級組織。軍區(qū)機關(guān)是戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)合成軍隊的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)，亦稱戰(zhàn)區(qū)、大軍區(qū)。（三）中國人民解放軍軍區(qū)一、中國武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)1985年7月，根據(jù)中央軍委關(guān)于軍隊編制體制調(diào)整的決定，將軍區(qū)由原來的11個軍區(qū)調(diào)

7、整為現(xiàn)在的沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、成都、廣州7個軍區(qū)。（三）中國人民解放軍軍區(qū)一、中國武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（四）中央軍委直屬的其他單位二、中國武裝力量體制由中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊和民兵相結(jié)合的武裝力量體制。三、中國人民解放軍陸軍是在陸地上作戰(zhàn)的軍種。陸軍既能獨立作戰(zhàn)，又能與海軍、空軍合同作戰(zhàn)，是決定陸戰(zhàn)場勝負的主要力量。它具有較強的火力、突擊力和高速機動能力等特