關(guān)于印發(fā)2014年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)的通知

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1、關(guān)于印發(fā)2014年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)的通知寧衛(wèi)委發(fā)〔2014〕3號(hào)各區(qū)衛(wèi)生局，各單位：現(xiàn)將《2014年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。中共南京市衛(wèi)生局委員會(huì)南京市衛(wèi)生局2014年3月25日112014年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)2014年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，全力落實(shí)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃，以率先基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生現(xiàn)代化為目標(biāo)，以衛(wèi)生改革創(chuàng)新為突破，以人民群眾滿意為導(dǎo)向，優(yōu)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源布局，均衡公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為我市成功舉辦青奧會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都和美麗、幸福、健

2、康南京提供強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。一、發(fā)揮主力軍作用，全面落實(shí)衛(wèi)生綜合改革任務(wù)1、推進(jìn)新增醫(yī)療中心建設(shè)及體制機(jī)制改革。繼續(xù)推進(jìn)新增醫(yī)療中心的各項(xiàng)建設(shè)。南京市兒童醫(yī)院河西醫(yī)院由市兒童醫(yī)院按照“一院兩區(qū)、一院兩制”的模式運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，獨(dú)立核算，由院長(zhǎng)聘任運(yùn)營(yíng)總監(jiān)和業(yè)務(wù)院長(zhǎng)，引入企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行全新的人事、分配和采購(gòu)制度。南部新城醫(yī)療中心作為市中醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)量的拓展和質(zhì)的提升。逐步完善江北醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)功能。積極做好公衛(wèi)醫(yī)療中心組建工作和相關(guān)醫(yī)院的功能調(diào)整工作。2、全面推進(jìn)江寧、浦口、六合、溧水、高淳區(qū)的公立醫(yī)院綜合改革。取消藥品加成，理順醫(yī)

3、藥價(jià)格，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和新型法人治理結(jié)構(gòu)、人事制度和分配制度，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，逐步建立并完善醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。3、進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)管職能，11全力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督屬地化，明確市、區(qū)兩級(jí)的監(jiān)管分工和責(zé)任。進(jìn)一步梳理可取消或可下放的行政審批職能，將一級(jí)醫(yī)院等類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和母嬰保健技術(shù)服務(wù)部分市批權(quán)限調(diào)整給區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)。進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)的流程，縮短審批時(shí)間，規(guī)范審批工作。4、著力推進(jìn)人事制度改革。規(guī)范招人用人制度，落實(shí)好高層次人才公開(kāi)招聘工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的保障機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)

4、置管理工作。建立“按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的聘任和管理機(jī)制，合理設(shè)置各事業(yè)單位專業(yè)崗位。穩(wěn)妥推進(jìn)績(jī)效工資制度改革工作，在完成基礎(chǔ)性績(jī)效工資兌現(xiàn)工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放工作。5、持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生法制工作。進(jìn)一步梳理衛(wèi)生具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)，實(shí)行規(guī)范管理。做好《南京市餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理辦法》和《南京市院前醫(yī)療急救管理辦法（暫名）》立法的推進(jìn)工作。完善行政處罰案件審批，細(xì)化行政處罰案件處理流程。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀案卷評(píng)選工作。落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。二、當(dāng)好東道主，全力做好青奧會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作6、完善優(yōu)化工作預(yù)案，大力開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。認(rèn)真總結(jié)亞青

5、會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念，變常規(guī)的體育賽事“保障”為全過(guò)程的“服務(wù)”，進(jìn)一步完善優(yōu)化青奧會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作方案，以及藥品器械供應(yīng)、場(chǎng)館醫(yī)療站設(shè)置、救護(hù)車停放、語(yǔ)言培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、傷病員住院等子方案，并開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，確保全面完成青奧會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。7、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求11，為青奧會(huì)提供安全、有效、及時(shí)、全面的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。主動(dòng)配合，密切協(xié)作，認(rèn)真梳理青奧會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作重點(diǎn)，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)跟蹤、落實(shí)。積極發(fā)揮青奧會(huì)醫(yī)療指揮中心辦公室的牽頭作用，健全工作組織網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)省屬、軍隊(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源參與南京青奧會(huì)保障，提升醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的技術(shù)含

6、量。8、扎實(shí)做好青奧會(huì)健康遺產(chǎn)項(xiàng)目。認(rèn)真履行南京市政府對(duì)國(guó)際奧委會(huì)的承諾，按照青奧健康遺產(chǎn)項(xiàng)目組制訂的項(xiàng)目方案要求，積極配合、加強(qiáng)培訓(xùn)，保證健康遺產(chǎn)項(xiàng)目得到高效實(shí)施，努力形成優(yōu)質(zhì)的青奧會(huì)健康遺產(chǎn)。三、健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，穩(wěn)步提升基層服務(wù)能力9、鞏固完善新農(nóng)合制度。進(jìn)一步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，六合區(qū)、溧水區(qū)和高淳區(qū)不低于600元，其他區(qū)不低于650元。優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案，深化支付方式改革，繼續(xù)擴(kuò)大支付線上費(fèi)用全報(bào)銷的病種。全面開(kāi)展肺癌、終末期腎病等20類重大疾病醫(yī)療保障工作，做好大病保障與農(nóng)村醫(yī)療救助的政策銜接。在江寧、溧水、浦口區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)大病

7、保險(xiǎn)工作。配合做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作，積極調(diào)研，做好整合期間工作銜接，確保制度平穩(wěn)運(yùn)行。10、建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系，逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)模式。深化全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)72%。暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道，引導(dǎo)病人到基層就診。11社區(qū)居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率達(dá)到57%，社區(qū)門(mén)診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低50%以上。實(shí)行80歲以上老人優(yōu)先就診制度。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)融合”工作，加強(qiáng)對(duì)“月子會(huì)所”等新興行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展。11、完善基層醫(yī)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制。健全人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)的激勵(lì)政

8、策，探索縣（區(qū)）域內(nèi)人才柔性流動(dòng)新模式，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體