在法院全院干警大會上的講話

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1、在法院全院干警大會上的講話在全院干警大會上的講話同志們：2003年2月18日至19日，全市法院院長會議召開，某某院長在會上發(fā)表了重要講話。今天召開這次全院干警大會，就是要傳達貫徹上級法院會議精神，總結(jié)回顧去年工作，安排部署我院今年乃至今后一個時期的工作任務(wù)。下面，我講兩方面的內(nèi)容。一、關(guān)于學習貫徹中院院長會議精神這次全市法院院長會議，全面總結(jié)了2003年全市法院工作，具體部署了今后一個時期全市法院的工作任務(wù)、發(fā)展思路和工作布局，對我院今后的工作具有指導(dǎo)意義，學習貫徹這次會議精神，就要認真學習上級法院院長的重要講

2、話，深刻領(lǐng)會講話實質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認識。中院根據(jù)上級法院提出的人民法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，結(jié)合我市法院工作實際，提出了“一提、二降、三增、四改善”的工作目標。一提是指提升結(jié)案率，一個法院案件效率如何，主要看結(jié)案率，要避免平時工作不抓緊，年終搞突擊這一現(xiàn)象。二降是指上訴申訴率下降、發(fā)回改判率下降，中院將把上訴申訴率和發(fā)回改判率作為評價一個法官、一個審判庭或法院辦案質(zhì)量和是否公正的基本依據(jù)。三增是指增強辦案效果、增強司法公信力和增強司法親和力，這是衡量審判工作和法院其他工作效果的重要依據(jù)，今年要重點解決就案

3、辦案、孤立辦案、機械辦案、割裂辦案的法律效果、社會效果、*效果問題以及司法公信力和司法親和力不足等問題。四改善是指改善隊伍素質(zhì)、改善法院形象、改善司法環(huán)境、改善辦公條件，要采取措施，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、優(yōu)化環(huán)境、加強保障，切實解決法官隊伍素質(zhì)不高，法院形象不好，司法環(huán)境不佳，辦公條件落后等問題。LoCALHOsT中院提出的“一提、二降、三增、四改善”既突出了審判工作這個中心，也包含了隊伍建設(shè)、法院改革等工作，同時也對審判工作效率、質(zhì)量、效果做出了要求，符合“公正與效率”主題和司法為民的要求，是今后的工作目標，也

4、是工作標準。為實現(xiàn)上述工作任務(wù)和工作目標，中院提出應(yīng)做到五個堅持，一是堅持以審判工作為中心不動搖，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)。要權(quán)利維護社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會營造長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，要充分發(fā)揮審判職能作用，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力的司法保障，要依法公正裁判，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。二是堅持司法為民五十條措施不動搖，努力提升司法公信力和親和力。全面落實司法為民的要求，是貫穿今后我市法院工作的一條紅線，也是改進工作、提升水平、贏得地位的根本途徑，必須在落實上狠下功夫。中院將在今年適當時候派出檢

5、查組，邀請行風評議部門、新聞宣傳部門和當?shù)攸h委人大部門人員參加，以明察暗訪等形式，對各院進行檢查。落實司法為民，要重點解決人民群眾反映的“三難”問題，即告狀難、贏官司難、執(zhí)行難?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪，高院將2004年確定為全區(qū)法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。要嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費?！摆A官司難”主要表現(xiàn)是少數(shù)法官徇私枉法

6、，對當事人吃拿卡要，還有一些法官素質(zhì)較低，缺乏公正快捷辦案的本領(lǐng)，使當事人打官司很費力?！皥?zhí)行難”主要是當事人的權(quán)利不能及時實現(xiàn)，今后，中院將完善對執(zhí)行結(jié)案率的統(tǒng)計方法，真實反映執(zhí)行難問題，進一步嚴格掌握執(zhí)行中止和發(fā)放債權(quán)憑證案件的條件，認真落實執(zhí)行款物管理和發(fā)放制度，采取先執(zhí)行后結(jié)算的方法，完善執(zhí)行工作機制，強化執(zhí)行監(jiān)督，排除干擾，讓打贏官司的群眾能及時實現(xiàn)權(quán)利。三是堅持“七率”量化考核不動搖，進一步激發(fā)隊伍工作積極性。在這次會議上，為使“七率”考核更具科學性，中院提出了考核修改意見，將在幾個方面完善“七率”

7、考核措施。初步意見要進一步完善“七率”考核指標，加大案件合格率權(quán)重，增大違法審判案件扣分力度，拉平改判和發(fā)回重審的扣分值，以平均發(fā)改率為標準，高于平均發(fā)改率的扣分，低于的加分。要進一步完善考核辦法，變年終一次的靜態(tài)考核為季度考核、全年總評的動態(tài)考核，強化日常監(jiān)控，降低考核成本，提高考核效果。要進一步增強考核的操作性，加強對違法審判案件的確認工作，由中院審委會直接確認基層法院的違法審判案件，同時，提高裁判文書考核標準，將對裁判文書和庭審筆錄、合議庭筆錄進行抽查。要加強對考核結(jié)果的使用，今后中院在給集體和個人立功授

8、獎時要以考核結(jié)果為主要依據(jù)，并且，從今年開始，中院對各基層法院的考核結(jié)果均要報市委和自治區(qū)高級法院，對“七率”考核連續(xù)兩年排名前三名的基層院院長，要向市委建議列為中院的后備干部或提拔使用，對連續(xù)兩年排名末位的基層法院院長，要按有關(guān)程序向市委提出調(diào)整使用的建議。四是堅持從嚴管理不動搖，全面規(guī)范法院工作和法官言行。堅持從嚴管理，要不折不扣地執(zhí)行各種規(guī)章制度和措施，加大違法違紀查處力度，強化