在法院全院干警大會(huì)上的講話(huà)

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1、在法院全院干警大會(huì)上的講話(huà)在全院干警大會(huì)上的講話(huà)同志們：2003年2月18日至19日，全市法院院長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)，某某院長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà)。今天召開(kāi)這次全院干警大會(huì)，就是要傳達(dá)貫徹上級(jí)法院會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年工作，安排部署我院今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。下面，我講兩方面的內(nèi)容。一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中院院長(zhǎng)會(huì)議精神這次全市法院院長(zhǎng)會(huì)議，全面總結(jié)了2003年全市法院工作，具體部署了今后一個(gè)時(shí)期全市法院的工作任務(wù)、發(fā)展思路和工作布局，對(duì)我院今后的工作具有指導(dǎo)意義，學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)法院院長(zhǎng)的重要講

2、話(huà)，深刻領(lǐng)會(huì)講話(huà)實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。中院根據(jù)上級(jí)法院提出的人民法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，結(jié)合我市法院工作實(shí)際，提出了“一提、二降、三增、四改善”的工作目標(biāo)。一提是指提升結(jié)案率，一個(gè)法院案件效率如何，主要看結(jié)案率，要避免平時(shí)工作不抓緊，年終搞突擊這一現(xiàn)象。二降是指上訴申訴率下降、發(fā)回改判率下降，中院將把上訴申訴率和發(fā)回改判率作為評(píng)價(jià)一個(gè)法官、一個(gè)審判庭或法院辦案質(zhì)量和是否公正的基本依據(jù)。三增是指增強(qiáng)辦案效果、增強(qiáng)司法公信力和增強(qiáng)司法親和力，這是衡量審判工作和法院其他工作效果的重要依據(jù)，今年要重點(diǎn)解決就案

3、辦案、孤立辦案、機(jī)械辦案、割裂辦案的法律效果、社會(huì)效果、*效果問(wèn)題以及司法公信力和司法親和力不足等問(wèn)題。四改善是指改善隊(duì)伍素質(zhì)、改善法院形象、改善司法環(huán)境、改善辦公條件，要采取措施，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)保障，切實(shí)解決法官隊(duì)伍素質(zhì)不高，法院形象不好，司法環(huán)境不佳，辦公條件落后等問(wèn)題。LoCALHOsT中院提出的“一提、二降、三增、四改善”既突出了審判工作這個(gè)中心，也包含了隊(duì)伍建設(shè)、法院改革等工作，同時(shí)也對(duì)審判工作效率、質(zhì)量、效果做出了要求，符合“公正與效率”主題和司法為民的要求，是今后的工作目標(biāo)，也

4、是工作標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述工作任務(wù)和工作目標(biāo)，中院提出應(yīng)做到五個(gè)堅(jiān)持，一是堅(jiān)持以審判工作為中心不動(dòng)搖，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)。要權(quán)利維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，要充分發(fā)揮審判職能作用，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供有力的司法保障，要依法公正裁判，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。二是堅(jiān)持司法為民五十條措施不動(dòng)搖，努力提升司法公信力和親和力。全面落實(shí)司法為民的要求，是貫穿今后我市法院工作的一條紅線，也是改進(jìn)工作、提升水平、贏得地位的根本途徑，必須在落實(shí)上狠下功夫。中院將在今年適當(dāng)時(shí)候派出檢

5、查組，邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議部門(mén)、新聞宣傳部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委人大部門(mén)人員參加，以明察暗訪等形式，對(duì)各院進(jìn)行檢查。落實(shí)司法為民，要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“三難”問(wèn)題，即告狀難、贏官司難、執(zhí)行難。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問(wèn)題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪，高院將2004年確定為全區(qū)法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問(wèn)題?！案鏍铍y”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。要嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)?！摆A官司難”主要表現(xiàn)是少數(shù)法官徇私枉法

6、，對(duì)當(dāng)事人吃拿卡要，還有一些法官素質(zhì)較低，缺乏公正快捷辦案的本領(lǐng)，使當(dāng)事人打官司很費(fèi)力?！皥?zhí)行難”主要是當(dāng)事人的權(quán)利不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)，今后，中院將完善對(duì)執(zhí)行結(jié)案率的統(tǒng)計(jì)方法，真實(shí)反映執(zhí)行難問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)格掌握?qǐng)?zhí)行中止和發(fā)放債權(quán)憑證案件的條件，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行款物管理和發(fā)放制度，采取先執(zhí)行后結(jié)算的方法，完善執(zhí)行工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，排除干擾，讓打贏官司的群眾能及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利。三是堅(jiān)持“七率”量化考核不動(dòng)搖，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍工作積極性。在這次會(huì)議上，為使“七率”考核更具科學(xué)性，中院提出了考核修改意見(jiàn)，將在幾個(gè)方面完善“七率”

7、考核措施。初步意見(jiàn)要進(jìn)一步完善“七率”考核指標(biāo)，加大案件合格率權(quán)重，增大違法審判案件扣分力度，拉平改判和發(fā)回重審的扣分值，以平均發(fā)改率為標(biāo)準(zhǔn)，高于平均發(fā)改率的扣分，低于的加分。要進(jìn)一步完善考核辦法，變年終一次的靜態(tài)考核為季度考核、全年總評(píng)的動(dòng)態(tài)考核，強(qiáng)化日常監(jiān)控，降低考核成本，提高考核效果。要進(jìn)一步增強(qiáng)考核的操作性，加強(qiáng)對(duì)違法審判案件的確認(rèn)工作，由中院審委會(huì)直接確認(rèn)基層法院的違法審判案件，同時(shí)，提高裁判文書(shū)考核標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)裁判文書(shū)和庭審筆錄、合議庭筆錄進(jìn)行抽查。要加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的使用，今后中院在給集體和個(gè)人立功授

8、獎(jiǎng)時(shí)要以考核結(jié)果為主要依據(jù)，并且，從今年開(kāi)始，中院對(duì)各基層法院的考核結(jié)果均要報(bào)市委和自治區(qū)高級(jí)法院，對(duì)“七率”考核連續(xù)兩年排名前三名的基層院院長(zhǎng)，要向市委建議列為中院的后備干部或提拔使用，對(duì)連續(xù)兩年排名末位的基層法院院長(zhǎng)，要按有關(guān)程序向市委提出調(diào)整使用的建議。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理不動(dòng)搖，全面規(guī)范法院工作和法官言行。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，要不折不扣地執(zhí)行各種規(guī)章制度和措施，加大違法違紀(jì)查處力度，強(qiáng)化