[精品]集團公司采購處理規(guī)章制度

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1、.采購管理制度第一章總則第一條為規(guī)范集團公司及下屬分公司、子公司采購行為，加強對物資、工程和服務采購的管理與監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章，制訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于XXX公司及各子公司、分公司。第三條本規(guī)定所稱采購，是指集團公司及各子公司、分公司以合同方式有償取得物資、工程（含信息化項目）和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等；所稱物資，是指各種形態(tài)和種類的物品，主要包括原材料、燃料、運輸工具、辦公、勞保、生活、五金、設備等其它產品。所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改

2、建、擴建及其裝修、拆除、修繕，以及與建設工程相關的勘察、設計、施工、監(jiān)理等。信息化項目還包括軟件、硬件及信息系統(tǒng)采購。所稱服務，是指除物資和工程以外的其他采購對象,包括宣傳促銷服務、管理咨詢服務、科研開發(fā)服務、信息網(wǎng)絡開發(fā)服務、金融保險服務、運輸服務、維修與維護服務及其他各類專業(yè)服務等。第四條采購工作要遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。第五條采購工作必須遵守國家相關法律和法規(guī)并依法接受監(jiān)督。第二章采購管理機構與職責第六條各單位要成立評標委員會，其人員由領導班子全體成員、相關部門主要負責人以及專職董事組成。第七條董事會是本級采購管理的

3、決策機構，資產管理部是董事會的咨詢和執(zhí)行機構。屬于職代會審議范疇的還要經過職代會審議通過。第八條資產管理部是采購活動的具體負責、組織與執(zhí)行部門。第九條總經理在采購活動中的主要職責：審定本單位采購工作管理制度和程序；審定《集中采購目錄》；審議年度采購計劃；審議采購方式；確定候選招標代理機構名單；指導和監(jiān)督采購辦的工作。年度采購計劃、采購方式經總經理審定后，報董事會批準。第十條資產管理部的主要職責：起草采購工作管理制度和程序；審核、匯總年度采購需求，編制年度采購計劃；編制《采購目錄》；抽選招標代理機構；審定招標文件、談判文件；確認中選供應商；組織自行招標采購

4、；組織供應商資質認證；發(fā)布中選供應商。第三章集中采購目錄和采購計劃編制.第十一條　各單位采購組織形式分為集中采購和分散采購兩種形式。集中采購，是指通用物資、工程和服務，由資產管理部或資產管理部會同集中采購部門依據(jù)各部門、各單位采購需求，統(tǒng)一組織的采購。分散采購是指分別由有關部門和單位自行組織的采購。第十二條　集中采購部門主要職責：擬訂集中采購方案；組織編制集中采購招標文件、談判文件；組織集中采購商務談判工作；與中選供應商簽訂集中采購協(xié)議；向采購辦提供中選供應商名單；保存集中采購文檔、資料和記錄。第十三條各單位要按照采購組織形式和采購需求編制本單位《集中采

5、購目錄》，實行分級分類管理?！都胁少從夸洝方浛偨浝韺彾?，董事會批準后執(zhí)行。第十四條每年初由資產管理部組織編制本年度采購計劃，經批準后下發(fā)執(zhí)行。投資項目在獲得項目批復后方可列入采購計劃。（一）計劃提報。各部門、單位于當年12月1日前提出下一年度采購需求，采購需求要包括項目名稱、采購內容、采購數(shù)量、項目金額、擬采用的采購方式等，報采購辦審核。擬采用非公開招標采購方式的，要提交擬采取采購方式的理由。（二）計劃審核。資產管理部對采購需求進行審核匯總，形成年度采購計劃草案，報總經理審定，董事會批準。（三）預算審核。將討論通過的年度采購計劃提交財務部審定。（四）計

6、劃確定。資產管理部根據(jù)財務部批復的年度預算，組織各部門、單位調整采購計劃草案，經總經理審定、董事會批準后正式形成年度采購計劃。（五）計劃變更。各部門、各單位必須嚴格按照批復的年度計劃和預算實施。確因生產工作需要，需追加采購計劃或變更采購內容的，要按照上述程序辦理追加采購手續(xù)。已批復的采購項目，需要調整預算的要報財務部審議通過后，提交原計劃審批機構審定。原則上采購計劃、預算每年調整1次。第四章采購方式及適用條件第十五條采購方式包括以下五種：（一）公開招標；公開招標，是指采購機關或其委托的政府采購業(yè)務代理機構（統(tǒng)稱招標人）以招標公告的方式邀請不特定的供應（統(tǒng)

7、稱投標人）投標的采購方式。（二）邀請招標；邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請五個以上特定的供應商投標的采購方式。（三）競爭性談判；競爭性談判，是指采購機關直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。（四）單一來源采購；單一來源采購，是指采購機關向供應商直接購買的采購方式。（五）詢價。.詢價采購，是指對三家以上的供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。第十六條公開招標要作為主要采購方式。任何單位和個人不得將應當公開招標的采購項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標。第十七條符合下列情形之一的采購，可以采用邀請招標方式采購

8、，由資產管理部向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)