治理商業(yè)賄賂的思考

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1、治理商業(yè)賄賂的思考治理商業(yè)賄賂的思考治理商業(yè)賄賂的思考宿雪崗商業(yè)賄賂是商品經濟發(fā)展的產物，伴隨著法規(guī)不夠健全，監(jiān)督管理不夠到位，盛行于不夠成熟的市場經濟時期。在當今世界各國，商業(yè)賄賂已經成為主要的賄賂形式，普遍存在于商業(yè)經濟活動的各個環(huán)節(jié)，為各國執(zhí)政黨和政府通過立法加以限制和禁止。商業(yè)賄賂具有明顯的違法犯罪主體，是建立在黨政機關、政府官員、干部考察考核、職務晉升任命、權力運行監(jiān)督、項目設立審批發(fā)放、資質資格審批發(fā)放、資產資金審核、產權著作權專利權專項權特許權核準、資產項目估價評估、公檢法案件調查審理、監(jiān)獄羈押看管、商品和原材料銷售基礎上，獨享和分享權力人員與需求者之間達成的權錢交

2、易和利益轉讓行為。商業(yè)賄賂以權錢交易、損公肥私、中飽私囊、坑害國家、破壞公平競爭為顯著特點。我們不但要深刻認識到它存在的廣泛性，更重看到它的危害性、隱蔽性和多樣性。在當今經濟社會中，商業(yè)賄賂就象擴散的毒瘤，把魔爪伸向整個經濟社會的每一個領域、組織、系統、肢體，如果不能認真的檢查和監(jiān)督就不易發(fā)現，如果不能得到有效治理和清理，就會長期的頑固的存在，就會破壞經濟秩序，腐蝕政府官員，危害公平競爭，擾亂社會安定，牽涉領導精力，影響和諧團結。商業(yè)賄賂最顯著的特點是它的隱蔽性，因為商業(yè)賄賂將為雙方帶來非法的利益，所以賄賂雙方做事都十分詭秘，口頭達成協議，訂立攻守同盟，交易場地特殊，排斥他人參與

3、，回避同事監(jiān)督，甚至不經財務不記賬，人為設障無法取證。近年來，商業(yè)賄賂呈現出多樣性，不再是過去的回扣，相繼出現了贈送干股分紅利、空設崗位領工資、空設頭銜拿薪金、超低價買商品、超高價賣商品、資產低價轉讓、貴重物品轉借、貴重物品贈與、代交費代付賬、無償或低價轉讓使用權、約定離職給付饋贈、轉移施舍家屬子女情人等違法違紀行為，真是道高一尺魔高一仗，對策變化速度之快，令黨和政府紀檢機關所震驚。商業(yè)賄賂的盛行已經嚴重危及黨和政府的形象，危害經濟社會發(fā)展。試想一下，這幾年，有哪一件高官腐敗案和官員倒臺案，能夠擺脫權錢交易和商業(yè)賄賂的魔爪。當前最有代表性的權錢交易案件，要首推原中共中央政治局委員

4、、上海市委書記陳良宇，他從擔任上海市黃浦區(qū)區(qū)長開始，濫用職權，危害社?；鸢踩?，為不法企業(yè)主收購國有公司股權提供幫助，造成國有資產重大損失，利用職權在項目審批、資金安排、招商合作、土地規(guī)劃、職務升遷等方面為他人謀利，本人或家人收受他人財物數額巨大，以權謀私，幫助親屬在經營活動中獲取巨額非法利益，道德敗壞，利用職權玩弄女性，搞權色交易等等。陳良宇所犯錯誤罪行，都與商業(yè)賄賂行為密不可分。我們可以設想，如果陳良宇不能從中得到非法利益，他就不可能鋌而走險地去犯罪，而他每一次非法利益的取得，都是一次商業(yè)賄賂的權錢交易?？梢?，商業(yè)賄賂是多么發(fā)人深省和深惡痛絕。治理商業(yè)賄賂是一項系統工程。它首

5、先要得到法律法規(guī)的確認，得到黨和政府的大力支持，得到人民群眾的廣泛理解，得到社會的普遍認可，依靠各級黨和政府的堅強領導，依靠紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督檢查，依靠廣大黨員干部的廉潔自律，依靠人民群眾的熱情參與，依靠新聞媒體的大力配合，依靠和形成整個社會的打擊和追殺局面。概括的說就是要努力實現“四個得到，六個依靠”。由此可見，治理商業(yè)賄賂的復雜程度和難度。因為治理商業(yè)賄賂不同于打擊刑事犯罪、懲治經濟犯罪和消滅民事犯罪，能夠喚起人民群眾的義憤和廣泛參與，形成巨大的投訴舉報之勢，取得短時間征集眾多線索的成績。商業(yè)賄賂往往對雙方都是有利可圖的，參與成員之間的相互包容，知情人的相互包庇，案件結果及危

6、害性的隱蔽特征，為征集治理商業(yè)賄賂線索加大了難度。治理商業(yè)賄賂的線索，往往來自知情人的被迫檢舉，來自賄賂人的不滿情緒發(fā)作，來自受賄人的伙伴被抓被審被判，所以難度是可想而知的。一些商業(yè)賄賂參與者，就是基于這一點認識，才存有較多的僥幸心理，才敢于膽大妄為的去對抗法律法規(guī)，踐踏法律的尊嚴，最后落得個鋃鐺入獄后悔莫及。治理商業(yè)賄賂必須建立健全法律法規(guī)。面對商業(yè)賄賂的隱蔽性和多樣性，必須從完善法律法規(guī)的高度出發(fā)，明確治理商業(yè)賄賂章法。尤其是要進一步明確實施賄賂的主體資格，不能繼續(xù)以往的做法，單純強調政府官員、企業(yè)法人、董事長、董事成員、監(jiān)事成員等等，要把眼睛和視線擴大到相關人員，包括配偶子

7、女、兄弟姐妹、親屬朋友、經紀人、代理人、委托人等等，以至于從行賄主體轉移至受賄主體上來，凡是對受賄主體行賄的都要提供法律依據，能夠依法從重從快地處理各種商業(yè)賄賂行為。對于商業(yè)賄賂行為的法律確認，也要從調查各種社會現象入手，力爭把權力運行置于陽光之下，禁止一切利用權力謀取非法利益的行為，本著寧可錯抓誤審，也不可放任違法的思想，不斷追求法律法規(guī)的完善性，盡可能用準確的法律法規(guī)條文，明確其所有商業(yè)賄賂行為，使商業(yè)賄賂參與者言行畢露，違法犯罪有法可依，讓有欲望參與者聞風喪膽，讓心存不軌者