治理商業(yè)賄賂的思考

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1、治理商業(yè)賄賂的思考治理商業(yè)賄賂的思考治理商業(yè)賄賂的思考宿雪崗商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，伴隨著法規(guī)不夠健全，監(jiān)督管理不夠到位，盛行于不夠成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。在當(dāng)今世界各國(guó)，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為主要的賄賂形式，普遍存在于商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為各國(guó)執(zhí)政黨和政府通過立法加以限制和禁止。商業(yè)賄賂具有明顯的違法犯罪主體，是建立在黨政機(jī)關(guān)、政府官員、干部考察考核、職務(wù)晉升任命、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、項(xiàng)目設(shè)立審批發(fā)放、資質(zhì)資格審批發(fā)放、資產(chǎn)資金審核、產(chǎn)權(quán)著作權(quán)專利權(quán)專項(xiàng)權(quán)特許權(quán)核準(zhǔn)、資產(chǎn)項(xiàng)目估價(jià)評(píng)估、公檢法案件調(diào)查審理、監(jiān)獄羈押看管、商品和原材料銷售基礎(chǔ)上，獨(dú)享和分享權(quán)力人員與需求者之間達(dá)成的權(quán)錢交

2、易和利益轉(zhuǎn)讓行為。商業(yè)賄賂以權(quán)錢交易、損公肥私、中飽私囊、坑害國(guó)家、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)為顯著特點(diǎn)。我們不但要深刻認(rèn)識(shí)到它存在的廣泛性，更重看到它的危害性、隱蔽性和多樣性。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，商業(yè)賄賂就象擴(kuò)散的毒瘤，把魔爪伸向整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一個(gè)領(lǐng)域、組織、系統(tǒng)、肢體，如果不能認(rèn)真的檢查和監(jiān)督就不易發(fā)現(xiàn)，如果不能得到有效治理和清理，就會(huì)長(zhǎng)期的頑固的存在，就會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)秩序，腐蝕政府官員，危害公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂社會(huì)安定，牽涉領(lǐng)導(dǎo)精力，影響和諧團(tuán)結(jié)。商業(yè)賄賂最顯著的特點(diǎn)是它的隱蔽性，因?yàn)樯虡I(yè)賄賂將為雙方帶來(lái)非法的利益，所以賄賂雙方做事都十分詭秘，口頭達(dá)成協(xié)議，訂立攻守同盟，交易場(chǎng)地特殊，排斥他人參與

3、，回避同事監(jiān)督，甚至不經(jīng)財(cái)務(wù)不記賬，人為設(shè)障無(wú)法取證。近年來(lái)，商業(yè)賄賂呈現(xiàn)出多樣性，不再是過去的回扣，相繼出現(xiàn)了贈(zèng)送干股分紅利、空設(shè)崗位領(lǐng)工資、空設(shè)頭銜拿薪金、超低價(jià)買商品、超高價(jià)賣商品、資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓、貴重物品轉(zhuǎn)借、貴重物品贈(zèng)與、代交費(fèi)代付賬、無(wú)償或低價(jià)轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、約定離職給付饋贈(zèng)、轉(zhuǎn)移施舍家屬子女情人等違法違紀(jì)行為，真是道高一尺魔高一仗，對(duì)策變化速度之快，令黨和政府紀(jì)檢機(jī)關(guān)所震驚。商業(yè)賄賂的盛行已經(jīng)嚴(yán)重危及黨和政府的形象，危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。試想一下，這幾年，有哪一件高官腐敗案和官員倒臺(tái)案，能夠擺脫權(quán)錢交易和商業(yè)賄賂的魔爪。當(dāng)前最有代表性的權(quán)錢交易案件，要首推原中共中央政治局委員

4、、上海市委書記陳良宇，他從擔(dān)任上海市黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)開始，濫用職權(quán)，危害社?；鸢踩?，為不法企業(yè)主收購(gòu)國(guó)有公司股權(quán)提供幫助，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失，利用職權(quán)在項(xiàng)目審批、資金安排、招商合作、土地規(guī)劃、職務(wù)升遷等方面為他人謀利，本人或家人收受他人財(cái)物數(shù)額巨大，以權(quán)謀私，幫助親屬在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取巨額非法利益，道德敗壞，利用職權(quán)玩弄女性，搞權(quán)色交易等等。陳良宇所犯錯(cuò)誤罪行，都與商業(yè)賄賂行為密不可分。我們可以設(shè)想，如果陳良宇不能從中得到非法利益，他就不可能鋌而走險(xiǎn)地去犯罪，而他每一次非法利益的取得，都是一次商業(yè)賄賂的權(quán)錢交易。可見，商業(yè)賄賂是多么發(fā)人深省和深惡痛絕。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它首

5、先要得到法律法規(guī)的確認(rèn)，得到黨和政府的大力支持，得到人民群眾的廣泛理解，得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，依靠各級(jí)黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，依靠廣大黨員干部的廉潔自律，依靠人民群眾的熱情參與，依靠新聞媒體的大力配合，依靠和形成整個(gè)社會(huì)的打擊和追殺局面。概括的說就是要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)得到，六個(gè)依靠”。由此可見，治理商業(yè)賄賂的復(fù)雜程度和難度。因?yàn)橹卫砩虡I(yè)賄賂不同于打擊刑事犯罪、懲治經(jīng)濟(jì)犯罪和消滅民事犯罪，能夠喚起人民群眾的義憤和廣泛參與，形成巨大的投訴舉報(bào)之勢(shì)，取得短時(shí)間征集眾多線索的成績(jī)。商業(yè)賄賂往往對(duì)雙方都是有利可圖的，參與成員之間的相互包容，知情人的相互包庇，案件結(jié)果及危

6、害性的隱蔽特征，為征集治理商業(yè)賄賂線索加大了難度。治理商業(yè)賄賂的線索，往往來(lái)自知情人的被迫檢舉，來(lái)自賄賂人的不滿情緒發(fā)作，來(lái)自受賄人的伙伴被抓被審被判，所以難度是可想而知的。一些商業(yè)賄賂參與者，就是基于這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，才存有較多的僥幸心理，才敢于膽大妄為的去對(duì)抗法律法規(guī)，踐踏法律的尊嚴(yán)，最后落得個(gè)鋃鐺入獄后悔莫及。治理商業(yè)賄賂必須建立健全法律法規(guī)。面對(duì)商業(yè)賄賂的隱蔽性和多樣性，必須從完善法律法規(guī)的高度出發(fā)，明確治理商業(yè)賄賂章法。尤其是要進(jìn)一步明確實(shí)施賄賂的主體資格，不能繼續(xù)以往的做法，單純強(qiáng)調(diào)政府官員、企業(yè)法人、董事長(zhǎng)、董事成員、監(jiān)事成員等等，要把眼睛和視線擴(kuò)大到相關(guān)人員，包括配偶子

7、女、兄弟姐妹、親屬朋友、經(jīng)紀(jì)人、代理人、委托人等等，以至于從行賄主體轉(zhuǎn)移至受賄主體上來(lái)，凡是對(duì)受賄主體行賄的都要提供法律依據(jù)，能夠依法從重從快地處理各種商業(yè)賄賂行為。對(duì)于商業(yè)賄賂行為的法律確認(rèn)，也要從調(diào)查各種社會(huì)現(xiàn)象入手，力爭(zhēng)把權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下，禁止一切利用權(quán)力謀取非法利益的行為，本著寧可錯(cuò)抓誤審，也不可放任違法的思想，不斷追求法律法規(guī)的完善性，盡可能用準(zhǔn)確的法律法規(guī)條文，明確其所有商業(yè)賄賂行為，使商業(yè)賄賂參與者言行畢露，違法犯罪有法可依，讓有欲望參與者聞風(fēng)喪膽，讓心存不軌者