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《淺談以十九大精神為引領推動稅收高質量發(fā)展》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、淺談以十九大精神為引領推動稅收高質量發(fā)展十九大雖然已經(jīng)結束很久了,但是目前學習十九大精神的風潮依然在繼續(xù),其中的精神是需要我們每一個人去學習的,下面大家一起來看看這篇淺談以十九大精神為引領推動稅收高質量發(fā)展。以十九大精神為引領推動稅收髙質量發(fā)展習近平總書記在黨的十九大報告中指出,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。深入學習貫徹新發(fā)展理念,建設社會主義現(xiàn)代化強國,就是要堅持質量第一、效益優(yōu)先,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。稅務機關要堅定不移地在“學懂弄通做實”上下功夫,立
2、足稅收在國家治理體系中的戰(zhàn)略性、基礎性和保障性作用,著力2020年實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的要求,把“質量第一”的理念提升到更高的地位,以此推動“為國聚財、為民收稅”的使命在基層得以生動實踐。一、要更加注重樹立稅收質量意識稅收來源于經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展的階段、規(guī)模、結構決定了稅收的發(fā)展階段、規(guī)模和結構。同時稅收又是經(jīng)濟的晴雨表,深刻反映經(jīng)濟發(fā)展變化。我國社會主義建設取得了舉世矚目的偉大成就,2016年我國國內生產總值已經(jīng)達到萬億元,對全球經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體,國際創(chuàng)新力和競爭力地位不斷提升。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,稅收收入規(guī)模持續(xù)擴大、稅收結構得到優(yōu)化,稅收促進
3、經(jīng)濟增長的作用得以更為充分的發(fā)揮,2016年我國稅收總量已經(jīng)達到13萬億元。全面推開營改增試點、加快推進“放管服”改革、推行資源稅改革、開征環(huán)保稅等,都是在我國社會主義現(xiàn)代化建設總體布局和戰(zhàn)略布局下所做出的重大稅收政策調整。但歷史的看,我國仍然處于社會主義初級階段,經(jīng)濟發(fā)展質量不高、發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出。經(jīng)濟發(fā)展階段決定了稅收領域同樣存在著發(fā)展不平衡、不充分的問題,對更高質量地提升稅收發(fā)展質量提出了新要求。對于基層稅務機關來講,要把稅收改革的效率與稅收治理的質量擺在同等重要的位置,尤其在目前效率提升的基礎上,更要重視樹立稅收質量意識,推動稅收高質量發(fā)展。一是
4、要充分尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。對多年來稅收發(fā)展特點、稅源結構、管理現(xiàn)狀等方面進行認真的調查研究,通過對經(jīng)濟發(fā)展的研究分析更加深刻地認識稅收發(fā)展規(guī)律,為清晰地制定稅收發(fā)展的路線圖、采取的長遠規(guī)劃和短期計劃等方面提供有力支持。二是要建立稅收高質量發(fā)展的保障機制。近幾年,通過頂層設計和基層實踐,已經(jīng)建立起了符合推進稅收現(xiàn)代化發(fā)展的新的征管模式,已經(jīng)初步形成依托稅收大數(shù)據(jù),全面推行實名辦稅,建立信用動態(tài)監(jiān)管方式,初步打造了“實名辦稅制+分類分級+信用積分+風險管理”的閉環(huán)管理新模式。在今后要更加注重依靠大數(shù)據(jù)支持,增強稅收分析的精度,用稅收分析的“眼睛”更加全面準確地審視稅收收入質量
5、,為有針對性地加強稅收管理、促進稅法遵從提供有力支撐。三是要進一步加強稅收質量控制。在組織稅收收入中,要更加重視稅收收入本身的質量,要改進稅收收入績效評價機制。要嚴格執(zhí)行《預算法》,堅決杜絕以“稅收收入論英雄”的錯誤傾向,使稅收收入保持有質量的增長,使稅收總量、增量、結構與經(jīng)濟發(fā)展保持協(xié)調,堅決避免地方財力增長剛需對稅收質量的扭曲,進而傳導對經(jīng)濟發(fā)展的不良影響。二、要更加有力落實稅收法定原則全面依法治是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建設法治政府。提升稅收發(fā)展質量,必須始終堅持以依法治稅作為稅收工作的靈魂和生命線。一是全面深
6、入地落實稅收法定原則。要堅持將“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決依法落實減免稅”作為稅務機關和稅務人員的最根本的執(zhí)法原則,落實和滲透到稅務人員的思維理念和具體工作之中,堅決杜絕稅收領域的以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。二是對納稅人更有質量的進行宣傳輔導。堅持抓好對納稅人的需求調查,分類別、分行業(yè)制定稅收宣傳和普法規(guī)劃,把握需求關系,更為精準和多元化地提供宣傳和輔導,使納稅人深入了解和掌握稅收政策規(guī)定,充分知悉權利、義務和維權救濟途徑,使之增強法治意識和稅法遵從。三是加強對稅務人員的執(zhí)法監(jiān)督考核。要將執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法巡查、定期抽查、執(zhí)法調查工作結合起來,同時
7、要加強對稅務人員的稅收治理理念、依法治稅原則教育和培養(yǎng),加強稅務人員的執(zhí)法風險管控,隨時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題,形成時時、事事、處處有監(jiān)督的機制,促使稅收執(zhí)法權得到合法合規(guī)行使。四是積極培育健康的稅務代理機構。作為欠發(fā)達地區(qū),要努力解決稅務代理機構需求缺口大.發(fā)展不平衡、服務質量不高等問題。使稅務代理機構成為稅務部門納稅服務的有效補充,更好地滿足納稅人需求,營造有利于稅收更好發(fā)展的良好環(huán)境。五是充分發(fā)揮納稅信用級別評價作用。對信用級別高的納稅人,要通過部門聯(lián)合激勵,在名優(yōu)產品評定、納稅服務支持、企業(yè)融資信用等方面給予更大力度的支持,形