淺談以十九大精神為引領(lǐng)推動(dòng)稅收高質(zhì)量發(fā)展

淺談以十九大精神為引領(lǐng)推動(dòng)稅收高質(zhì)量發(fā)展

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1、淺談以十九大精神為引領(lǐng)推動(dòng)稅收高質(zhì)量發(fā)展十九大雖然已經(jīng)結(jié)束很久了,但是目前學(xué)習(xí)十九大精神的風(fēng)潮依然在繼續(xù),其中的精神是需要我們每一個(gè)人去學(xué)習(xí)的,下面大家一起來(lái)看看這篇淺談以十九大精神為引領(lǐng)推動(dòng)稅收高質(zhì)量發(fā)展。以十九大精神為引領(lǐng)推動(dòng)稅收髙質(zhì)量發(fā)展習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。深入學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),就是要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移地在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下功夫,立

2、足稅收在國(guó)家治理體系中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和保障性作用,著力2020年實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的要求,把“質(zhì)量第一”的理念提升到更高的地位,以此推動(dòng)“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的使命在基層得以生動(dòng)實(shí)踐。一、要更加注重樹立稅收質(zhì)量意識(shí)稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、規(guī)模、結(jié)構(gòu)決定了稅收的發(fā)展階段、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。同時(shí)稅收又是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,深刻反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就,2016年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到萬(wàn)億元,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體,國(guó)際創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力地位不斷提升。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,稅收收入規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、稅收結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,稅收促進(jìn)

3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用得以更為充分的發(fā)揮,2016年我國(guó)稅收總量已經(jīng)達(dá)到13萬(wàn)億元。全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)、加快推進(jìn)“放管服”改革、推行資源稅改革、開征環(huán)保稅等,都是在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局和戰(zhàn)略布局下所做出的重大稅收政策調(diào)整。但歷史的看,我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了稅收領(lǐng)域同樣存在著發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題,對(duì)更高質(zhì)量地提升稅收發(fā)展質(zhì)量提出了新要求。對(duì)于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)講,要把稅收改革的效率與稅收治理的質(zhì)量擺在同等重要的位置,尤其在目前效率提升的基礎(chǔ)上,更要重視樹立稅收質(zhì)量意識(shí),推動(dòng)稅收高質(zhì)量發(fā)展。一是

4、要充分尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。對(duì)多年來(lái)稅收發(fā)展特點(diǎn)、稅源結(jié)構(gòu)、管理現(xiàn)狀等方面進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究分析更加深刻地認(rèn)識(shí)稅收發(fā)展規(guī)律,為清晰地制定稅收發(fā)展的路線圖、采取的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期計(jì)劃等方面提供有力支持。二是要建立稅收高質(zhì)量發(fā)展的保障機(jī)制。近幾年,通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐,已經(jīng)建立起了符合推進(jìn)稅收現(xiàn)代化發(fā)展的新的征管模式,已經(jīng)初步形成依托稅收大數(shù)據(jù),全面推行實(shí)名辦稅,建立信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式,初步打造了“實(shí)名辦稅制+分類分級(jí)+信用積分+風(fēng)險(xiǎn)管理”的閉環(huán)管理新模式。在今后要更加注重依靠大數(shù)據(jù)支持,增強(qiáng)稅收分析的精度,用稅收分析的“眼睛”更加全面準(zhǔn)確地審視稅收收入質(zhì)量

5、,為有針對(duì)性地加強(qiáng)稅收管理、促進(jìn)稅法遵從提供有力支撐。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收質(zhì)量控制。在組織稅收收入中,要更加重視稅收收入本身的質(zhì)量,要改進(jìn)稅收收入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,堅(jiān)決杜絕以“稅收收入論英雄”的錯(cuò)誤傾向,使稅收收入保持有質(zhì)量的增長(zhǎng),使稅收總量、增量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào),堅(jiān)決避免地方財(cái)力增長(zhǎng)剛需對(duì)稅收質(zhì)量的扭曲,進(jìn)而傳導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響。二、要更加有力落實(shí)稅收法定原則全面依法治是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建設(shè)法治政府。提升稅收發(fā)展質(zhì)量,必須始終堅(jiān)持以依法治稅作為稅收工作的靈魂和生命線。一是全面深

6、入地落實(shí)稅收法定原則。要堅(jiān)持將“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決依法落實(shí)減免稅”作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的最根本的執(zhí)法原則,落實(shí)和滲透到稅務(wù)人員的思維理念和具體工作之中,堅(jiān)決杜絕稅收領(lǐng)域的以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。二是對(duì)納稅人更有質(zhì)量的進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)。堅(jiān)持抓好對(duì)納稅人的需求調(diào)查,分類別、分行業(yè)制定稅收宣傳和普法規(guī)劃,把握需求關(guān)系,更為精準(zhǔn)和多元化地提供宣傳和輔導(dǎo),使納稅人深入了解和掌握稅收政策規(guī)定,充分知悉權(quán)利、義務(wù)和維權(quán)救濟(jì)途徑,使之增強(qiáng)法治意識(shí)和稅法遵從。三是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的執(zhí)法監(jiān)督考核。要將執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法巡查、定期抽查、執(zhí)法調(diào)查工作結(jié)合起來(lái),同時(shí)

7、要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的稅收治理理念、依法治稅原則教育和培養(yǎng),加強(qiáng)稅務(wù)人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管控,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題,形成時(shí)時(shí)、事事、處處有監(jiān)督的機(jī)制,促使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)得到合法合規(guī)行使。四是積極培育健康的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),要努力解決稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)需求缺口大.發(fā)展不平衡、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。使稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)成為稅務(wù)部門納稅服務(wù)的有效補(bǔ)充,更好地滿足納稅人需求,營(yíng)造有利于稅收更好發(fā)展的良好環(huán)境。五是充分發(fā)揮納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)作用。對(duì)信用級(jí)別高的納稅人,要通過(guò)部門聯(lián)合激勵(lì),在名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)定、納稅服務(wù)支持、企業(yè)融資信用等方面給予更大力度的支持,形

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