坯布項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

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1、拯布項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告坯布項(xiàng)目背景在信息化浪潮下，工業(yè)化發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。“中國制造2025”繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)全球新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與三維打印、機(jī)器人、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)二、項(xiàng)目名稱及承辦單位（一）項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：坯布生產(chǎn)制造項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目承辦單位承辦單位名稱：包頭某某有限公司。三、項(xiàng)目建設(shè)選址及用地綜述（一）項(xiàng)目建設(shè)選址本期工程項(xiàng)目選址在包頭某工業(yè)園。（二）項(xiàng)目建設(shè)地概況包頭是內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄市、擁有地方立法權(quán)的較大的市，是內(nèi)蒙古的制造業(yè)、工業(yè)

2、中心及最大城市，呼包銀經(jīng)濟(jì)帶、呼包鄂城市群的中心城市。是中國重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地和全球輕稀土產(chǎn)業(yè)中心，被譽(yù)稱“草原鋼城”、“稀土之都”。包頭地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的腹地，位于蒙古高原的南端，華北地區(qū)北部、內(nèi)蒙古中部，南瀕黃河，陰山山脈橫貫該市中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三個(gè)地形區(qū)域。包頭是連接華北和西北的重要樞紐，是中國、內(nèi)蒙古對(duì)外開放的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，中國大陸鐵路交通樞紐城市之一。包頭是溝通北方草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化之間的交通要沖，公元前307年，趙武靈王在包頭地區(qū)設(shè)九原郡。包頭是蒙古語“包克圖”的諧音，意為“有鹿的地

3、方”，所以又有鹿城之稱，居住著蒙古族、漢族、回族、滿族、達(dá)斡爾、鄂倫春等31個(gè)民族。2015年11月，列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。三）項(xiàng)目用地性質(zhì)本期工程項(xiàng)目計(jì)劃在包頭某工業(yè)園建設(shè)。（四）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項(xiàng)目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，建設(shè)區(qū)總用地面積66593.28平方米（折合約99.84畝），凈用地面積66593.28平方米（紅線范圍折合約99.84畝），土地綜合利用率100.00%;項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照坯布行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合坯布制造和經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)要求。（五）項(xiàng)目

4、用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)74.07%，建筑容積率1.48，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.68%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度224.24萬元/畝，根據(jù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目建設(shè)完全符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析（一）中國制造2025在開放的環(huán)境下，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合的資源，不僅是中國的，更重要是世界范圍內(nèi)的。而整合資源，當(dāng)然也不限于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，世界工業(yè)發(fā)展史上一切可用的合法手段，如上述《中國經(jīng)濟(jì)周刊》在“中國制造2025需要新思維”中所提出的“引資購商”等具體路徑，都是實(shí)現(xiàn)中國制造2

5、025的備用選項(xiàng)。在目前中國的發(fā)展環(huán)境下，提出中國制造2025也許正合其時(shí)。從工業(yè)技術(shù)上講，中國經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)狀，與中國制造在國際制造業(yè)分工中被鎖定于低端位次不無關(guān)系。不論是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，還是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、避免產(chǎn)業(yè)空心化，其不可或缺的標(biāo)志之一就是中國制造的升級(jí)換代以至強(qiáng)大。也正如“中國制造2025需要新思維”中的觀點(diǎn)所述，中國制造2025所面臨的操作環(huán)境，是世界制造業(yè)升級(jí)的具體技術(shù)路徑已經(jīng)為工業(yè)發(fā)達(dá)國家所給定，如所謂“工業(yè)4.0”。以中國制造業(yè)后發(fā)的現(xiàn)狀，很難另辟蹊徑獨(dú)闖一條迗至世界先進(jìn)制造業(yè)水平之路。實(shí)事求是地講，在1

6、0年之內(nèi)，以中國互聯(lián)網(wǎng)整合資源的能力，實(shí)現(xiàn)中國制造2025的前路肯定崎嶇而坎坷。所以，在尊重產(chǎn)權(quán)、尤其是尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，通過上述“引資購商”等符合國際慣例的合法途徑實(shí)現(xiàn)融合式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中國制造2025設(shè)定的目標(biāo)，就不失為一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行之途。因此，上述所謂“引資購商’’實(shí)際上是中國在向世界制造業(yè)先進(jìn)國家繼續(xù)開放環(huán)境下，對(duì)“招商引資”的換代或替代?！耙Y購商”，將為中國高端制造業(yè)整合先進(jìn)技術(shù)，融合自主創(chuàng)新的技術(shù)，進(jìn)而占據(jù)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)提供墊腳石。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面強(qiáng)化金融支持。一是支持符合條件的企業(yè)債權(quán)融資，在戰(zhàn)略

7、性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。二是通過相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。三是推進(jìn)股票市場(chǎng)注冊(cè)制改革，設(shè)立戰(zhàn)略新興板。四是拓寬企業(yè)間接融資渠道，探索建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新能源等行業(yè)的支持力度。支持政策性銀行加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)投保貸聯(lián)動(dòng)。（三）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)更多積極變化。穩(wěn)，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，增長(zhǎng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，質(zhì)量和效益不斷提高。穩(wěn)，更體現(xiàn)在穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)占比上升，消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)

8、的貢獻(xiàn)提高。穩(wěn)，還體現(xiàn)在改革開放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展快速。穩(wěn)，也體現(xiàn)在人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬以上，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見成效。在