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《關于加快軌道交通建設發(fā)展的若干意見--武漢》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、（一）軌道交通建設的重要意義和總體要求1、充分認識軌道交通建設的重要意義。軌道交通建設項FI，是我市投資規(guī)模最大、建設周期最長、涉及面最廣的綜合性基礎設施工程。加快城市軌道交通建設是優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略、解決特大城市公交問題、實現城市可持續(xù)發(fā)展的重人舉措，有利于完善城市綜合交通功能，提升城市品質，優(yōu)化城市空間布局，進一步增強城簾綜合競爭力，促進我市率先在中部地區(qū)崛起。全市各部門和各單位必須深刻認識軌道交通建設的重要性、緊迫性和艱巨性，切實增強責任感和使命感，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，加速推進軌道交通建設。2、軌道交通建
2、設的主要目標任務。到2012年底之前，建成1號線、2號線一期和4號線一期工程，線路里程達72公里，形成連通長江兩岸的"工"字型線網；到2020年前，建成227公里的軌道交通線網，形成覆蓋三鎮(zhèn)中心城區(qū)并與主要交通樞紐有機銜接的軌道交通M絡系統(tǒng)；到2040年，建成總里程達540公里的軌道交通線網，包括3條市域快線和9條市區(qū)線，形成完善的軌道交通網絡體系。3、軌道交通建設的基本原則。軌道交通建沒堅持以人為本、優(yōu)先建設、資源整合、創(chuàng)新驅動的原則。一是堅持以人為本。把人民群眾的需要和提供功能完備、運行安全、乘坐舒適、服
3、務到位的軌道交通工具有效結合起來，優(yōu)化設計、精細施工。二是堅持優(yōu)先建設。將軌道交通項目建設擺在城市基礎設施建設的首要位置，優(yōu)先安排建設計劃，優(yōu)先保證建設資金，并將其作力城市的交通骨架，安排城市配套設施建設。三是堅持資源整合。調動各方積極性，形成全市合力。充分挖掘、集中、整合和利用各類資源，高效推進軌道交通建設。四是堅持創(chuàng)新驅動。在軌道交通建設屮堅持科技先導，推進理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，走出一條軌道交通建設發(fā)展新路。4、軌道交通建設的基本模式。軌道交通建設實行"政府主導、市場運作"的模式。建立軌道交通統(tǒng)一
4、領導和協調機構，研究解決軌道交通建設中的重大問題，統(tǒng)籌、規(guī)劃、協調軌道建沒和發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃軌道交通線網和站點布局，并與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、軌道交通沿線城市設計等專項規(guī)劃和設計有效銜接；軌道交通建設、運營、物業(yè)開發(fā)及招商工作，按市場運作方式規(guī)范操作，大力引進資金、技術和管理，努力實現經濟效益和社會效益最大化。（二）軌道交通建設管理領導體制和工作機制1、健企軌道交通建沒管理領導體制。成立市軌道交通建沒指揮部，負貴軌道交通重大事項的決策以及建設過程屮的組織、指揮、協調和監(jiān)督，由市政府市長任
5、指揮長，分管副市任常務副指揮LC市政府聯系此項工作的副秘長任副指揮長，其他相關單位和部門負貴同志為成員。指揮部實行聯席會議辦公制度。成立市軌道交通建設管理辦公室。市軌道交通建設管理辦公室作為市政府辦事機構，也是指揮部日常辦事機構，代表市政府履行軌道交通建設管理職貴：負貴研宂制訂軌道交通建設、運營政策和管理措施；會同有關部門編制軌道交通建設發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃：負責研究招商政策，制訂招商方案；組織擬訂重大籌融資方案；負貴軌道交通建設管理的統(tǒng)籌、協調；督促落實市政府軌道交通建設目標。市軌道交通建設管理辦公室設在
6、市政府辦公廳,由市政府聯系此項工作的副秘書長兼任主任，并配備一名副局級專職副主任，工作人員從市直有關單位選調（編隨人走）。2、完善服務機制。各相關部門要強化服務意識，增強服務手段，按照"特事特辦、急事急辦、簡化手續(xù)、提高效率"的原則，在依法依規(guī)前提下，為軌道交通建設項目審批開辟綠色通道，市權限范圍內一般事項3天辦結、重大事項7天辦結。（三）軌道交通建設的規(guī)劃和用地管理1、加強軌道交通線網規(guī)劃管理。嚴格按己批準的軌道交通線網規(guī)劃實施建沒?？偨Y軌道交通建設經驗，充分借鑒和吸收國內外城巾的成功做法，適應城巾發(fā)展的需
7、要，適時優(yōu)化軌道交通線網規(guī)劃。加強軌道交通站點與其他相關規(guī)劃的銜接，充分考慮軌道交通與常規(guī)公交、出租、社會車輛、長途客運、鐵路、航空等多種交通方式的銜接，合理確定綜合換乘樞紐，做到軌道交通站點與大型交通樞紐同步設計、同步施工、同步投入使用，并實現零換乘。切實做好軌道交通站點綜合開發(fā)利用，著重做好地下空間的綜合開發(fā)利用，盡可能實現站點與周邊商業(yè)金融、居民小區(qū)、文化場館、醫(yī)院及城市公共活動場所相互連通。通過軌道交通建設，實現軌道交通線網規(guī)劃與沿線區(qū)域空間布局、經濟發(fā)展規(guī)劃的有效統(tǒng)一。2、加強軌道交通沿線及站點周邊
8、土地的規(guī)劃控制。根據軌道交通線M規(guī)劃，對軌道交通沿線及站點周邊土地進行有效控制。按照高強度開發(fā)和集約化利川的原則，進行軌道交通沿線特別是站點及煳邊土地綜合開發(fā)，沿線城中W和舊城改造等應結合站點周邊綜合開發(fā)統(tǒng)籌考慮。軌道交通站點及相關配套設施建設用地以行政劃撥方式供地;軌道交通站點上蓋物業(yè)及相關配套設施中涉及其他用途的混合用地，由市軌道交通建設管理辦公室組織市規(guī)劃、國土和房產部門研究提出供地方案：站點
