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《關(guān)于加快軌道交通建設(shè)發(fā)展的若干意見--武漢》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、（一）軌道交通建設(shè)的重要意義和總體要求1、充分認(rèn)識(shí)軌道交通建設(shè)的重要意義。軌道交通建設(shè)項(xiàng)FI，是我市投資規(guī)模最大、建設(shè)周期最長(zhǎng)、涉及面最廣的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施工程。加快城市軌道交通建設(shè)是優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略、解決特大城市公交問題、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重人舉措，有利于完善城市綜合交通功能，提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市空間布局，進(jìn)一步增強(qiáng)城簾綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市率先在中部地區(qū)崛起。全市各部門和各單位必須深刻認(rèn)識(shí)軌道交通建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，加速推進(jìn)軌道交通建設(shè)。2、軌道交通建
2、設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)。到2012年底之前，建成1號(hào)線、2號(hào)線一期和4號(hào)線一期工程，線路里程達(dá)72公里，形成連通長(zhǎng)江兩岸的"工"字型線網(wǎng)；到2020年前，建成227公里的軌道交通線網(wǎng)，形成覆蓋三鎮(zhèn)中心城區(qū)并與主要交通樞紐有機(jī)銜接的軌道交通M絡(luò)系統(tǒng)；到2040年，建成總里程達(dá)540公里的軌道交通線網(wǎng)，包括3條市域快線和9條市區(qū)線，形成完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。3、軌道交通建設(shè)的基本原則。軌道交通建沒堅(jiān)持以人為本、優(yōu)先建設(shè)、資源整合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則。一是堅(jiān)持以人為本。把人民群眾的需要和提供功能完備、運(yùn)行安全、乘坐舒適、服
3、務(wù)到位的軌道交通工具有效結(jié)合起來，優(yōu)化設(shè)計(jì)、精細(xì)施工。二是堅(jiān)持優(yōu)先建設(shè)。將軌道交通項(xiàng)目建設(shè)擺在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要位置，優(yōu)先安排建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先保證建設(shè)資金，并將其作力城市的交通骨架，安排城市配套設(shè)施建設(shè)。三是堅(jiān)持資源整合。調(diào)動(dòng)各方積極性，形成全市合力。充分挖掘、集中、整合和利用各類資源，高效推進(jìn)軌道交通建設(shè)。四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在軌道交通建設(shè)屮堅(jiān)持科技先導(dǎo)，推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，走出一條軌道交通建設(shè)發(fā)展新路。4、軌道交通建設(shè)的基本模式。軌道交通建設(shè)實(shí)行"政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作"的模式。建立軌道交通統(tǒng)一
4、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究解決軌道交通建設(shè)中的重大問題，統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)軌道建沒和發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃軌道交通線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，并與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、軌道交通沿線城市設(shè)計(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)有效銜接；軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、物業(yè)開發(fā)及招商工作，按市場(chǎng)運(yùn)作方式規(guī)范操作，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和管理，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。（二）軌道交通建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制1、健企軌道交通建沒管理領(lǐng)導(dǎo)體制。成立市軌道交通建沒指揮部，負(fù)貴軌道交通重大事項(xiàng)的決策以及建設(shè)過程屮的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，由市政府市長(zhǎng)任
5、指揮長(zhǎng)，分管副市任常務(wù)副指揮LC市政府聯(lián)系此項(xiàng)工作的副秘長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，其他相關(guān)單位和部門負(fù)貴同志為成員。指揮部實(shí)行聯(lián)席會(huì)議辦公制度。成立市軌道交通建設(shè)管理辦公室。市軌道交通建設(shè)管理辦公室作為市政府辦事機(jī)構(gòu)，也是指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，代表市政府履行軌道交通建設(shè)管理職貴：負(fù)貴研宂制訂軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)政策和管理措施；會(huì)同有關(guān)部門編制軌道交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃：負(fù)責(zé)研究招商政策，制訂招商方案；組織擬訂重大籌融資方案；負(fù)貴軌道交通建設(shè)管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)；督促落實(shí)市政府軌道交通建設(shè)目標(biāo)。市軌道交通建設(shè)管理辦公室設(shè)在
6、市政府辦公廳,由市政府聯(lián)系此項(xiàng)工作的副秘書長(zhǎng)兼任主任，并配備一名副局級(jí)專職副主任，工作人員從市直有關(guān)單位選調(diào)（編隨人走）。2、完善服務(wù)機(jī)制。各相關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)手段，按照"特事特辦、急事急辦、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率"的原則，在依法依規(guī)前提下，為軌道交通建設(shè)項(xiàng)目審批開辟綠色通道，市權(quán)限范圍內(nèi)一般事項(xiàng)3天辦結(jié)、重大事項(xiàng)7天辦結(jié)。（三）軌道交通建設(shè)的規(guī)劃和用地管理1、加強(qiáng)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃管理。嚴(yán)格按己批準(zhǔn)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施建沒?？偨Y(jié)軌道交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外城巾的成功做法，適應(yīng)城巾發(fā)展的需
7、要，適時(shí)優(yōu)化軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。加強(qiáng)軌道交通站點(diǎn)與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接，充分考慮軌道交通與常規(guī)公交、出租、社會(huì)車輛、長(zhǎng)途客運(yùn)、鐵路、航空等多種交通方式的銜接，合理確定綜合換乘樞紐，做到軌道交通站點(diǎn)與大型交通樞紐同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，并實(shí)現(xiàn)零換乘。切實(shí)做好軌道交通站點(diǎn)綜合開發(fā)利用，著重做好地下空間的綜合開發(fā)利用，盡可能實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)與周邊商業(yè)金融、居民小區(qū)、文化場(chǎng)館、醫(yī)院及城市公共活動(dòng)場(chǎng)所相互連通。通過軌道交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃與沿線區(qū)域空間布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有效統(tǒng)一。2、加強(qiáng)軌道交通沿線及站點(diǎn)周邊
8、土地的規(guī)劃控制。根據(jù)軌道交通線M規(guī)劃，對(duì)軌道交通沿線及站點(diǎn)周邊土地進(jìn)行有效控制。按照高強(qiáng)度開發(fā)和集約化利川的原則，進(jìn)行軌道交通沿線特別是站點(diǎn)及煳邊土地綜合開發(fā)，沿線城中W和舊城改造等應(yīng)結(jié)合站點(diǎn)周邊綜合開發(fā)統(tǒng)籌考慮。軌道交通站點(diǎn)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)用地以行政劃撥方式供地;軌道交通站點(diǎn)上蓋物業(yè)及相關(guān)配套設(shè)施中涉及其他用途的混合用地，由市軌道交通建設(shè)管理辦公室組織市規(guī)劃、國(guó)土和房產(chǎn)部門研究提出供地方案：站點(diǎn)
