大連市推進(jìn)廁所革命實(shí)施方案

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1、大連市推進(jìn)“廁所革命”實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”有關(guān)工作的重要批示指示精神和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省推進(jìn)“廁所革命”實(shí)施方案(2018—2020年)>的通知》（遼政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）要求，有力有效有序推進(jìn)“廁所革命”各項(xiàng)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著

2、力”“三個(gè)推進(jìn)”，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”兩次批示精神，把“廁所革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措，作為重要的民生工程、生態(tài)工程、文明工程來(lái)抓，以提升廁所服務(wù)品質(zhì)為手段，以方便群眾如廁為目的，建立政府推動(dòng)、部門協(xié)作、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快大連“兩先區(qū)”建設(shè)，助力大連振興發(fā)展。(二)基本原則因地制宜，分類指導(dǎo)。綜合考慮各地區(qū)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)差異，科學(xué)合理選擇“廁所革命”-12-方式方法，結(jié)合現(xiàn)有廁所數(shù)量、布局及群眾需求，集中力量解決突出問(wèn)題。規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)布局。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域人

3、口分布、產(chǎn)業(yè)狀況和公廁使用強(qiáng)度，合理規(guī)劃公廁布局。精心組織設(shè)計(jì)，突出以人為本。農(nóng)村戶廁改造堅(jiān)持集中連片、整村推進(jìn)。建管并重，提升服務(wù)。注重生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，形成規(guī)范建設(shè)、精細(xì)管理、優(yōu)化服務(wù)模式。建立健全相關(guān)法規(guī)政策，嚴(yán)格依法管理。完善公廁標(biāo)識(shí)指引，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，方便群眾就近如廁。注重實(shí)用，力戒豪華。廁所設(shè)計(jì)和建設(shè)要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，突出環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、方便舒適等實(shí)用功能，不得盲目貪大圖洋，不得脫離實(shí)際需求片面追求豪華。政府推動(dòng)，全民參與。加強(qiáng)各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門分

4、工協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力，共同推進(jìn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升全民意識(shí)，營(yíng)造共同締造、共同維護(hù)和文明如廁的氛圍。(三)主要目標(biāo)到2020年，通過(guò)新建一批、改造一批、提升一批、開(kāi)放一批，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理、管理規(guī)范、文明如廁”的目標(biāo)。-12-1．城鎮(zhèn)公廁。到2020年底，全市城鎮(zhèn)計(jì)劃三年共新建改造公廁431座、新增內(nèi)廁開(kāi)放626座，其中，城市(縣以上，下同)新建改造公廁391座、新增內(nèi)廁(單位內(nèi)部廁所)開(kāi)放553座,基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)每平方公里3至5座公廁;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁40座、新增內(nèi)廁開(kāi)放73座。2018年，全市城市

5、新建改造公廁139座、新增內(nèi)廁開(kāi)放206座;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁17座、新增內(nèi)廁開(kāi)放21座。2019年，全市城市新建改造公廁125座、新增內(nèi)廁開(kāi)放169座;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁12座、新增內(nèi)廁開(kāi)放21座。2020年，全市城市新建改造公廁127座、新增內(nèi)廁開(kāi)放178座;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁11座、新增內(nèi)廁開(kāi)放31座。(牽頭單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市城建局、市衛(wèi)生計(jì)生委)2．旅游廁所。到2020年底，全市三年共新建改建旅游廁所137座。2018年，全市建設(shè)旅游廁所62座，其中新建48座，改擴(kuò)建14座。2019年，全市建設(shè)旅游

6、廁所38座，其中新建28座，改擴(kuò)建10座。2020年，全市建設(shè)旅游廁所37座，其中新建22座，改擴(kuò)建15座。(牽頭單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市旅發(fā)委)3．農(nóng)村戶廁。到2020年底，全市三年共完成農(nóng)村戶廁改造40.75萬(wàn)座。2018年，完成農(nóng)村戶廁改造8.15萬(wàn)座(不包括已計(jì)劃建設(shè)的2萬(wàn)座)-12-，全市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到58%。2019年，完成農(nóng)村戶廁改造16.3萬(wàn)座，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到79%。2020年，完成農(nóng)村戶廁改造16.3萬(wàn)座，全市基本完成農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造。(牽頭單位：各區(qū)市縣政府

7、、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、市衛(wèi)生計(jì)生委、市農(nóng)委)二、主要任務(wù)（一）推進(jìn)城鎮(zhèn)公廁建設(shè)1．補(bǔ)齊短板，提高數(shù)量。遵循“新區(qū)不欠賬，老區(qū)要補(bǔ)上”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共廁所。各地要進(jìn)一步開(kāi)展城鎮(zhèn)公廁現(xiàn)狀調(diào)查和分類評(píng)估，建立城鎮(zhèn)公廁檔案制度和臺(tái)賬管理制度。按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB50337—2016)、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27—2012)等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市政府審議通過(guò)后，納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。要按照轄區(qū)公共廁所實(shí)際情況分解建設(shè)任務(wù)，制定2018—2020年度公共廁所建設(shè)、共享計(jì)劃。老城區(qū)

8、新建公共廁所要科學(xué)布局、合理利用道路兩側(cè)的方磚步道、公共綠地及橋下、地下空間，增設(shè)新型環(huán)保式公共廁所、鋼結(jié)構(gòu)公共廁所。環(huán)衛(wèi)部門要依法參與環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)及驗(yàn)收工作。根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，配合棚戶區(qū)改造計(jì)劃，逐步消滅旱廁，逐步淘汰現(xiàn)有老舊可移動(dòng)公共廁所，逐步對(duì)面積過(guò)小、蹲位過(guò)少、設(shè)施不齊、功能不全的公共廁所進(jìn)行翻新改造或拆除重